آمریکایی ها عاشق یک مرد سرسخت هستند
چرا ترامپ در سیاست خارجی پیروز شد و دموکرات ها چه چیزی می توانند از او بیاموزند؟
محمد اکرام یاور
در طول مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری 2024 نهاد سیاست خارجی ایالات متحده عملاً در اعلام ناتوانی دونالد ترامپ برای خدمت به عنوان فرمانده کل متحد بود بیش از 100 رهبر امنیت ملی جمهوری خواه به دموکرات ها پیوستند تا از کامالا هریس حمایت کنند و ترامپ را به عنوان یک مستبد مشتاق که نظم جهانی ساخته شده توسط ایالات متحده را بر هم می زند محکوم کردند. حتی چند تن از مقامات ارشد خود ترامپ از جمله دو وزیر دفاع دو مشاور امنیت ملی و یک رئیس ستاد مشترک ارتش – هشدار دادند که ترامپ خطری آشکار و فعلی برای منافع ایالات متحده در خارج و دموکراسی آن در داخل است. .با این حال ترامپ اکنون در حال بازگشت به کاخ سفید است و به نظر می رسد سیاست خارجی به او کمک کرده است تا به آنجا برسد. اگرچه روابط بینالملل به اندازه اقتصاد برای رایدهندگان مهم نیست دادههای نظرسنجی نشان میدهد که مسائل جهانی در نتیجه انتخابات نقش داشته و این عامل به نفع ترامپ بوده است. این تا حدودی به دلیل موضع ترامپ در قبال مهاجرت بود که با اختلاف زیادی، مهمترین موضوع بین المللی در ذهن رای دهندگان بود. اما همچنین به این دلیل بود که ترامپ رای دهندگان را متقاعد کرد که او یک رهبر قوی است که این صفتی است که رای دهندگان در یک فرمانده کل ارزش بیشتری قائل هستند. در همین حال هریس تلاش کرد توضیح دهد که چگونه میتواند جان تازهای را به سیاست خارجی ایالات متحده تزریق کند در حالی که اکثر آمریکاییها میگویند از جایگاه کشورشان در جهان ناراضی هستند.اکنون سؤال این است که آیا ترامپ میتواند رهبری سیاست خارجی را که در مبارزات انتخاباتی وعده داده بود ارائه دهد؟ برخی از وعده های او مانند پایان سریع جنگ در اوکراین بعید به نظر می رسد عملی شود. موارد دیگر مانند اعمال تعرفههای دو رقمی، میتواند باعث واکنش شدید رأی دهندگان شود. اگر تاریخ راهنما باشد ترامپ در دور دوم ریاست جمهوری خود به مخالفان خود فرصت انتقاد زیادی خواهد داد. اما برای اینکه دموکراتها در سال 2028 به طور موثر در سیاست خارجی رقابت کنند باید پیام قانعکنندهتری در مورد اینکه چرا حزبشان دیدگاه بهتری برای نقش جهانی ایالات متحده ارائه میدهد ایجاد کنند.
حاشیه هایی که مهم بودند
سیاست خارجی موضوع اصلی آمریکایی ها در 5 نوامبر نبود. اما دلایل خوبی وجود دارد که فکر کنیم سیاست خارجی در حاشیه روز انتخابات مهم بوده است. و در رقابتی که چندین ایالت نوسانی تنها با چند درصد تعیین شدند، این حواشی کمک کرد ترامپ از خط پایان عبور کند.مسئله بین المللی که در انتخابات 2024 بیشترین اهمیت را داشت مهاجرت بود که جمهوری خواهان در سال های اخیر آن را به عنوان یک تهدید امنیت ملی معرفی کردند. در طول مبارزات انتخاباتی ترامپ از ایالات متحده به عنوان یک “کشور اشغال شده” یاد کرد که با “تهاجم” مهاجران غیرقانونی مقابله می کند. او قول داد که از ارتش ایالات متحده برای اخراج دسته جمعی استفاده کند. این گفتگوی سخت برای بخش قابل توجهی از رای دهندگان جذاب بود. بر اساس نظرسنجی AP VoteCast از رای دهندگان ایالات متحده تقریباً از هر پنج آمریکایی یک نفر فکر می کند مهاجرت مهم ترین مسئله ای است که این کشور با آن مواجه است و 89 درصد از این رای دهندگان رای خود را به ترامپ دادند.رای دهندگان همچنین گفتند که به ترامپ برای مدیریت سیاست خارجی در ابعاد گسترده تر اعتماد دارند. نظرسنجیهای ملی انجام شده در ماه قبل از روز انتخابات نشان میدهد که ترامپ در مورد اینکه کدام نامزد در مدیریت دفاع ملی بهتر عمل میکند ده امتیاز برتری دارد و در مورد اینکه کدام نامزد در مدیریت جنگ و جنگ بهتر عمل میکند با اختلاف 9 امتیازی پیشی میگیرد. تروریسم در پرسشهای عمومی نظرسنجی که از پاسخدهندگان میپرسیدند که کدام نامزد بهتر از پس سیاست خارجی بر میآید ترامپ مرتباً با اختلاف حداقل پنج درصد پیروز میشد. نظرسنجیهای خروجی نشان داد که اگرچه تنها چهار درصد از رایدهندگان سیاست خارجی را دغدغه اصلی خود میدانند ترامپ این گروه را با اختلاف 57 درصد به 37 درصد رساند.تاکید ترامپ بر رهبری قدرتمندی که در مقابل دشمنان ایالات متحده بایستد شبیه مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری رونالد ریگان در سال 1980 بود که در آن جمهوری خواهان قول دادند “صلح را از طریق قدرت” به ارمغان بیاورند. ترامپ می بالید که پس از هشت سال افول در دوران اوباما ارتش ایالات متحده را بازسازی کرده است مدعی شد که خروج بایدن از افغانستان باعث “سقوط اعتبار آمریکا” در سراسر جهان شده است، و استدلال کرد که مسکو جرات حمله به کیف را نداشت. در سال 2022 اگر ایالات متحده “یک رئیس جمهور واقعی” داشت که ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه به او احترام می گذاشت. برای مثال در ماه آگوست زمانی که نظرسنجیکنندگان مؤسسه امور جهانی از رایدهندگان در ایالتهای میدان نبرد پرسیدند که کدام نامزد به احتمال زیاد «یک رهبر قوی که منافع آمریکا را در سطح بینالمللی پیش میبرد» است، 54 درصد ترامپ و 46 درصد هریس را انتخاب کردند. و قدرت رهبری در نهایت چیزی است که آمریکاییها وقتی در نظر میگیرند که نامزدهای ریاستجمهوری تا چه اندازه سیاست خارجی را مدیریت میکنند بیشترین ارزش را قائل هستند. تحقیقات (فریدمن) نشان میدهد که وقتی رایدهندگان نامزدها را سرسختتر میدانند معمولاً آنها را برای خدمت به عنوان فرمانده کل قوا ارزیابی میکنند حتی زمانی که رایدهندگان با مواضع نامزدها در مورد مسائل خاص سیاست خارجی مخالف هستند.فرافکنی قدرت با لفاظی های شاهین اغلب به قیمت بی پروا جلوه دادن نامزدهای ریاست جمهوری تمام می شود. برای مثال بری گلدواتر، نامزد جمهوریخواه ریاستجمهوری 1964 بسیاری از آمریکاییها را با اظهارات بیدقتی در مورد سلاحهای هستهای ترساند به عنوان مثال ادعا کرد که میخواهد «یکی را وارد اتاق مردان کرملین کند» و گفت که اختیار پرتاب هستهای را به او تفویض میکند. فرماندهان در میدان رقیب او رئیس جمهور لیندون جانسون از این لفاظی استفاده کرد و یکی از مشهورترین تبلیغات تلویزیونی در تاریخ مبارزات ریاست جمهوری را منتشر کرد که نشان می داد انتخاب گلدواتر منجر به جنگ هسته ای می شود جانسون در انتخابات سال 1964 با قاطعیت پیروز شد. هر دو کمپین ریاست جمهوری رونالد ریگان با انتقادات مشابهی همراه بود. اگرچه ریگان دو بار برنده کاخ سفید شد اما نظرسنجی ها نشان داد که رای دهندگان نگران این هستند که او یک “جنگ افروز” باشد.ترامپ در سال 2024 با نشان دادن قدرت بدون اینکه بیش از حد مستعد استفاده از زور به نظر برسد از این دام اجتناب کرد. ستاد انتخاباتی ترامپ اعلام کرد که او اولین رئیسجمهوری پس از جیمی کارتر بوده است که ایالات متحده را درگیر یک درگیری مسلحانه جدید نکرده است پیام دیگری که مخاطبان پذیرایی را پیدا کرد. هنگامی که موسسه امور جهانی از رای دهندگان ایالت نوسانی پرسید که کدام نامزد احتمال بیشتری برای اعزام نیرو برای جنگ در یک جنگ غیرضروری دارد پاسخ دهندگان هریس را با شش درصد انتخاب کردند. موفقیت چشمگیر ترامپ در ظاهر شدن سخت و بدبین به جنگ های خارجی در داده های نظرسنجی مشهود است. به عنوان مثال نظرسنجیها به طور مداوم نشان میدهند که آمریکاییها عموماً فکر میکردند که ترامپ در مدیریت جنگ جاری در غزه جایی که او برای ارائه حمایت گسترده از اسرائیل برای عملیاتهای نظامیاش تلاش میکند کار بهتری نسبت به هریس انجام میدهد. اما نظرسنجیها همچنین دریافتند که رایدهندگان به ترامپ اعتماد دارند تا بتواند کار بهتری برای مدیریت جنگ جاری در اوکراین انجام دهد جایی که او ارزش کمکهای نظامی ایالات متحده را زیر سوال برده و خواستار مذاکره شده است. به طور خلاصه رای دهندگان فقط به این دلیل که می خواستند رهبری با دیدگاه های جنگ طلبانه انتخاب کنند با ترامپ همسو نشدند. درعوض و علیرغم هشدارهای کارشناسان امنیت ملی برعکس رای دهندگان عموماً اعتماد داشتند که ترامپ کار بهتری برای مدیریت بحران های سراسری انجام خواهد داد.همیشه مهم است که داده های نظرسنجی را با یک دانه نمک در نظر بگیرند. رای دهندگان تمایل دارند در مورد نامزدهای مورد علاقه خود چیزهای خوبی بگویند. این امر تشخیص افرادی را که پیام سیاست خارجی ترامپ را جذاب میدانستند از کسانی که سیاست خارجی ترامپ را صرفاً به این دلیل که او را در موضوعات دیگر دوست داشتند تأیید میکردند دشوار میکند.با این حال شواهد نشان میدهد که تأیید سیاست خارجی ترامپ تنها محصول حمایت گستردهتر از او نبوده است. درصد آمریکاییهایی که به نظرسنجیها گفتهاند معتقدند ترامپ فرمانده کل قوا بهتری خواهد بود به طور مداوم از حاشیه او در آرای مردمی انتخابات پیشی گرفت و رای دهندگان ترامپ را در مورد برخی از مسائل سیاست خارجی مورد انتقاد قرار دادند در حالی که در موارد دیگر با او مخالف بودند یا هریس را ترجیح دادند. به عنوان مثال آمریکایی ها گفتند که به ترامپ برای مدیریت جنگ در اوکراین اعتماد دارند حتی اگر اکثر آنها می گویند از ارسال کمک های نظامی به کیف حمایت می کنند. پاسخ دهندگان نظرسنجی ممکن است گزارش داده باشند که ترامپ را رهبر قوی تری نسبت به هریس می دانند اما آنها همچنین می گویند که هریس خلق و خوی بهتری دارد. رایدهندگان فکر میکردند که ترامپ در مدیریت مهاجرت کار بهتری انجام میدهد و همچنین مدعی بودند که هریس کار بهتری در مدیریت تغییرات آب و هوایی انجام میدهد. این ترکیبی از پاسخ های نظرسنجی صرفاً منعکس کننده تشویق حزبی نیست. در عوض دادههای نظرسنجی نشان میدهد که ترامپ بهویژه در مسائل سیاست خارجی عملکرد خوبی داشته است به گونهای که در روز انتخابات به او کمک کرد.
شانس سخت
برای هریس شکست در برابر ترامپ در سیاست خارجی ممکن است بهویژه دردسرساز باشد. معاون رئیس جمهور مستعفی آخرین روزهای مبارزات انتخاباتی خود را با تاکید بر هشدارهای وحشتناک مشاوران سیاست خارجی گذشته ترامپ گذراند. اما مبارزات او درست مانند موفقیت های ترامپ منطقی است. جنگ در اوکراین و خاورمیانه این تصور را ایجاد کرد که جهان زیر نظر دموکرات ها دچار بحران شده است. بر اساس نظرسنجی گالوپ تنها یک سوم آمریکایی ها می گویند که از موقعیت جهانی ایالات متحده راضی هستند. در این شرایط جای تعجب نیست که آمریکاییها معاون رئیسجمهور مستعفی را بهعنوان یک فرمانده کل قوا ندانند.هریس تا حدودی مسئول این تصور است. برای مثال به دلیل عدم فاصله گرفتن از بایدن به ویژه پس از یک حضور تلویزیونی بدنام که در آن نمیتوانست به حوزهای فکر کند که در آن تصمیمهای متفاوتی نسبت به بایدن بگیرد او ضربههای مهمی دریافت کرد.اما واضح نیست که هریس از ایجاد تضاد با بایدن در مورد مسائل سیاست خارجی مسافت زیادی را بدست آورده باشد. برای مثال تشدید موضع او در قبال اسرائیل ممکن است به هریس کمک کند تا حمایت رای دهندگان عرب آمریکایی در میشیگان و رای دهندگان جوان مترقی را در سطح ملی تقویت کند. با این حال آرای انتخاباتی میشیگان برای نتیجه انتخابات تعیین کننده نبود و تنها دو درصد از جوانان آمریکایی جنگ در غزه را به عنوان نگرانی اصلی خود در نظرسنجی های پیش از انتخابات ارزیابی کردند. نظرسنجیهای خروجی نشان داد که درصد رأیدهندگانی که فکر میکردند حمایت دولت بایدن از اسرائیل بسیار ضعیف بوده است تقریباً با سهم رأیدهندگانی که فکر میکنند حمایت بایدن از اسرائیل بسیار قوی بوده است برابر است. مطالعهای که از رایدهندگان خواسته بود دلایل رای دادن به هریس را رتبهبندی کنند نشان داد که «هریس بیش از حد طرفدار اسرائیل است» یکی از کممعمولترین پاسخها بود و در رتبه پایینتر از این تصور که «هریس بیش از حد طرفدار فلسطین است» بود. بنابراین پیشرفت سیاسی هریس در مقابله با چپ در غزه محدود بود و آشکارا بیشتر از هزینه ها نبود. ممکن است اوکراین حوزه دیگری به نظر برسد که هریس می توانست در آن از سیاست های بایدن خارج شود. هاکس بارها از رئیس جمهور فعلی به دلیل اعمال محدودیت های بیش از حد برای کمک های ایالات متحده به کیف انتقاد کرده است و استدلال می کند که بایدن بی جهت اوکراین را به گونه ای ناتوان کرده است که واشنگتن را ضعیف جلوه می دهد. (بایدن در نهایت به این انتقادات تسلیم شد: اندکی پس از روز انتخابات او به کیف اجازه داد تا با تسلیحات ارائه شده توسط ایالات متحده به روسیه حمله کند.) هریس میتوانست پیشنهاد کند که این محدودیتها در طول مبارزات انتخاباتی کاهش یابد و بدین ترتیب تمایل خود را برای ایستادگی در برابر ایالات متحده نشان دهد. ‘ دشمنان اما این حرکت خطرات خودش را داشت. حتی با وجود اینکه اکثر رأی دهندگان از ادامه کمک های نظامی به اوکراین حمایت می کنند آنها همچنین می گویند که اهداف تضعیف روسیه یا بازگرداندن مرزهای اوکراین قبل از جنگ اهمیت کمتری نسبت به جلوگیری از تشدید درگیری دارد. ممکن است بار دیگر پایبندی به سیاست های بایدن بهترین بازی سیاسی هریس بوده باشد.تغییر اقلیم موضوع سیاست خارجی بود که هریس بیشترین امتیاز را در آن داشت. بر اساس گزارش AP VoteCast هریس در مورد این که کدام نامزد برای مقابله با این مشکل کار بهتری انجام می دهد، یک مزیت دو رقمی داشت. با این حال تنها هفت درصد از رای دهندگان گفتند که تغییرات آب و هوایی مهم ترین مشکل پیش روی کشور است. نظرسنجیهای پیش از انتخابات حاکی از آن است که رایدهندگان ایالت نوسانی اولویت پایینی برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی قائل هستند و در عین حال نسبت به محدود کردن استفاده از سوختهای فسیلی ابراز تردید میکنند. این به توضیح این موضوع کمک می کند که چرا برجسته ترین موضعی که هریس در مورد تغییرات آب و هوایی در طول مبارزات انتخاباتی 2024 اتخاذ کرد در واقع یک موضع تدافعی بود، و از قول قبلی خود برای ممنوعیت فرکینگ عقب نشینی کرد.ممکن است هنوز راه هایی برای هریس وجود داشته باشد که بتواند از مواضع سیاست خارجی خود پاداش های انتخاباتی بگیرد. اما هریس با داشتن تجربه نسبتاً کمی در سیاست خارجی و جدول زمانی فقط سه ماهه برای معرفی خود به رای دهندگان موقعیت خوبی برای شناسایی آنها نداشت. دست بدی به او داده شد و زمان کمی برای بازی کردن آن داده شد.
بهتر بسازند
سیاست خارجی یک موضوع برنده برای مبارزات انتخاباتی ترامپ در سال 2024 بود اما زمانی که ترامپ وارد قدرت شود با همان مجموعه پیچیده ای از مشکلات سیاست خارجی مواجه خواهد شد که بایدن و هریس را آزار می دهد. هم جنگ در اروپا و هم جنگ در خاورمیانه حفظ تصویری از شایستگی که در مسیر مبارزات انتخاباتی ایجاد کرده بود را برای او سخت می کند.اوکراین یک آزمایش اولیه خواهد بود. ترامپ قول داد که به سرعت به درگیری پایان دهد اما تصور اینکه او در حال مذاکره برای حل و فصلی باشد که رئیس جمهور اوکراین ولودیمیر زلنسکی آن را تایید کند سخت است. این امر ترامپ را در تنگنا قرار می دهد. او می تواند فاش کند که در واقع از ابزار جادویی برای حل و فصل جنگ برخوردار نیست. یا می تواند از طریق معامله ای که اوکراین از آن حمایت نمی کند اقدام کند. در بهترین حالت این بدان معناست که زلنسکی و بسیاری از متحدانش در ایالات متحده ترامپ را به خاطر تسلیم شدن به پوتین محکوم خواهند کرد. در بدترین حالت کیف میتواند هر توافقی را که ترامپ پیشنهاد میکند رد کند و به مبارزه ادامه دهد.در خاورمیانه اگر بنیامین نتانیاهو نخست وزیر اسرائیل آتش بسی را در لبنان تضمین کند که رئیس جمهور منتخب می تواند اعتبار آن را بپذیرد ترامپ می تواند در سیاست خارجی زودتر به پیروزی برسد. اما چشم انداز ژئوپلیتیکی منطقه از آخرین روی کار آمدن ترامپ به شدت تغییر کرده است. تکیه بر توافقات عادی سازی اعراب و اسرائیل که ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود به آن کمک کرد مستلزم حل بن بست بین اسرائیل و عربستان سعودی بر سر موضوع دادن مسیری به فلسطینی ها برای تشکیل کشور است کاری که انجام آن بسیار دشوار خواهد بود. در این میان نتانیاهو ممکن است بر این باور باشد که پیروزی ترامپ به او فرصتی برای گسترش کمپین نظامی خود علیه ایران و گروههای نیابتی آن میدهد و وجهه خودخوانده رئیسجمهور منتخب به عنوان یک صلحساز در منطقه را خدشهدار میکند. در سایر زمینهها ترامپ ممکن است در اجرای خود موفق شود. دستور کار سیاست خارجی فقط برای اینکه متوجه شوند که واکنش های سیاسی ایجاد می کند. به عنوان مثال استفاده از ارتش ایالات متحده برای اخراج مهاجران نه تنها دشوار و بحث برانگیز خواهد بود بلکه احتمالاً به اقتصاد آسیب خواهد رساند. در زمانی که ارقام بیکاری به پایین ترین حد خود نزدیک شده است حذف میلیون ها کارگر با دستمزد پایین از بازار کار باعث افزایش تورم می شود. به دلایل مشابه وعده ترامپ برای اعمال تعرفه های دو رقمی بر همه کالاهای وارداتی بعید به نظر می رسد. رای دهندگانی که از ترامپ حمایت کردند زیرا از هزینه خواربار فروشی ناراحت بودند بعید است که وقتی تعرفه ها قیمت کالاهای مصرفی را بیشتر می کند از آن استقبال کنند.بنابراین، دموکراتها دلایل زیادی دارند که فکر میکنند حزب آنها چهار سال آینده در موقعیت بهتری برای بحث در مورد سیاست خارجی خواهد بود. اما برای سرمایهگذاری در این زمینه دموکراتها باید پیام واضحتری در مورد اینکه چرا رایدهندگان باید به آنها برای مدیریت جایگاه واشنگتن در جهان اعتماد کنند ایجاد کنند. آنها می توانند این کار را تا حدی با پرورش رهبرانی انجام دهند که دارای تجربه امنیت ملی هستند قدرت را نشان می دهند، یا می توانند قاطعانه در مورد مسائل سیاست خارجی صحبت کنند. جان اف کندی رئیس جمهور سابق، نمونه خوبی از این که چگونه حزب می تواند نامزدهایی را که دارای پیشینه نسبتاً سبک سیاست خارجی هستند ارتقا دهد ارائه می دهد. کندی در سال 1960 از گمنامی نسبی بیرون آمد و خود را به عنوان یک رهبر نیرومند نشان داد که “آمریکا را دوباره به حرکت درآورد” در صحنه بین المللی.دموکراتها همچنین باید مسائل سیاست خارجی را که در سال 2028 برجستهتر خواهند بود پیشبینی کنند. ادامه چرخش به مرکز مهاجرت ممکن است به خنثی کردن مزیت جمهوریخواهان در مرز کمک کند، اما هیچ تضمینی وجود ندارد که مهاجرت به همان اندازه نقش داشته باشد. در انتخابات ریاست جمهوری بعدی همانطور که این بار انجام شد. در مقابل روابط ایالات متحده با چین به سختی در مبارزات انتخاباتی 2024 مورد بحث قرار گرفت اما این موضوع احتمالاً در دستور کار دور دوم ترامپ قرار خواهد گرفت. نامزد بعدی دموکراتها برای ریاستجمهوری باید نقدی مطمئن از نحوه برخورد ترامپ با این چالش و آنچه که در عوض انجام خواهد داد ارائه کند.هر دو حزب در چهار سال آینده با چالش های سیاسی قابل توجهی در رسیدگی به مسائل سیاست خارجی روبرو هستند. دموکراتها باید برند سیاست خارجی بهتری بسازند در حالی که جمهوریخواهان انتظاراتی را ایجاد کردهاند که برآورده کردن آنها دشوار است. اما هر کدام باید راههایی را برای پیشبرد پیدا کنند. اگرچه تصور اینکه سیاست خارجی به زودی به صدر فهرست اولویتهای رایدهندگان بپیوندد سخت است اما دلایل زیادی وجود دارد که فکر کنند انتخابات ریاستجمهوری آینده رقابت نزدیک دیگری خواهد بود که در آن نامزدها برای هر رأیی که در دسترس است میتراشند و پنجه میکشند روابط بینالملل آرا را در انتخابات نزدیک ۲۰۲۴ جابهجا کرد و احتمالاً دوباره این کار را خواهد کرد.