آمریکا در حال برنده شدن در رقابت برای برتری جهانی هوش مصنوعی است
ترامپ برای اینکه جلوتر از چین بماند باید بر کار بایدن تکیه کند
محمد اکرام یاور
از زمان انتشار ChatGPT در نوامبر 2022 سرعت سرسام آور پیشرفت در هوش مصنوعی باعث شده تا سیاستگذاران تقریباً غیرممکن باشند اما انقلاب هوش مصنوعی تازه شروع شده است. قدرتمندترین مدلهای هوش مصنوعی امروزی که اغلب به آنها «هوش مصنوعی مرزی» میگویند علاوه بر زبان طبیعی میتوانند تصاویر، صدا، ویدیو و کدهای رایانهای را مدیریت و تولید کنند. عملکرد قابل توجه آنها باعث جاه طلبی در میان آزمایشگاه های پیشرو هوش مصنوعی برای دستیابی به آنچه “هوش عمومی مصنوعی” می شود شده است. به گفته تعداد فزایندهای از کارشناسان سیستمهای AGI که در طیف گستردهای از وظایف شناختی برابر یا پیشیگرفته از انسانها معادل کار میلیونها ذهن باهوش خستگیناپذیر در راس زمینههای خود با سرعت ماشین ممکن است به زودی قادر به باز کردن اکتشافات علمی باشند. افزایش بهره وری اقتصادی و مقابله با چالش های سخت امنیت ملی با پیشرفت هایی که زمانی در قلمرو داستان های علمی تخیلی بوده و اکنون در قلمرو امکان قرار گرفته است ایالات متحده زمانی برای ایجاد یک استراتژی منسجم و واقعاً جهانی ندارد.با توجه به پتانسیل تغییر بازی آن کشورهایی که بهترین نوآوری، ادغام و سرمایه گذاری بر روی هوش مصنوعی مرزی را دارند به خصوص با نزدیک شدن به AGI از مزایای اقتصادی، نظامی و استراتژیک قابل توجهی برخوردار خواهند شد اما برای ایالات متحده ناکامی در تأثیرگذاری بر نحوه انتشار فناوری در سراسر جهان دو خطر عمیق را به همراه دارد. یکی از آنها این چشم انداز است که انتشار کنترل نشده هوش مصنوعی پیشرفته می تواند خطرناک ترین بازیگران دولتی و غیردولتی جهان و خود سیستم های هوش مصنوعی خودران بالقوه سرکش را برای توسعه تسلیحات سایبری و زیستی فاجعه بار یا تهدیدهای دیگر وجودی امنیت ملی توانمند کند. مورد دیگر این است که قدرتهای اقتدارگرا بهویژه چین میتوانند بر پشته فناوری هوش مصنوعی جهانی مسلط شوند به گونهای که سانسور، نظارت و سایر اصول ضد دموکراتیک را در سراسر اکوسیستمهای دیجیتالی که زندگی ما را تعریف میکنند تعبیه کنند.دولت ترامپ در موقعیت خوبی قرار دارد تا از سیاست های هوش مصنوعی که توسط دولت بایدن وضع شده است استفاده کند تا مطمئن شود که ایالات متحده و متحدان دموکراتیک آن برنده رقابت جهانی هوش مصنوعی هستند اما انجام این کار به چیزی بیش از دوبرابر کردن برتری فناوری ایالات متحده نیاز دارد همچنین به همکاری با بخش خصوصی برای ارتقای عرضه هوش مصنوعی کشور هم در مرز و هم در هوش مصنوعی «به اندازه کافی خوب» برای پیشی گرفتن از چین در سراسر جهان نیاز دارد دولت ترامپ یا میتواند رهبری در شکلدهی به آینده هوش مصنوعی را که به سرعت در حال ظهور است انتخاب کند یا شاهد ساخت این دنیای جدید شجاع توسط پکن باشد.
اوج دادن ترازو
آزمایشگاههای پیشرو هوش مصنوعی مانند Anthropic، Google DeepMind و OpenAI با ابر مقیاسکنندههای ایالات متحده Amazon Web Services (AWS) Google Cloud و Microsoft Azure شریک میشوند تا منابع محاسباتی (یا «محاسبات») مورد نیاز برای آموزش و اجرای مدلهای هوش مصنوعی مرزی را فراهم کنند متا و xAI مراکز داده اختصاصی را با خدمات ابری خارجی ترکیب می کنند این مراکز داده به شدت به نیمه هادی های پیشرفته به ویژه واحدهای پردازش گرافیکی معروف به GPU متکی هستند. شرکتهای آمریکایی Nvidia و AMD در ابتدا پردازندههای گرافیکی را برای ارائه گرافیک بازیهای ویدیویی طراحی و توسعه دادند اما آزمایشگاههای هوش مصنوعی دریافتند که آنها در انجام تعداد زیادی از محاسبات همزمان مورد نیاز برای آموزش مدلهای یادگیری عمیق برتری دارند. آمازون و گوگل تراشه های تخصصی خود را طراحی کرده اند تا بار کاری هوش مصنوعی را حتی کارآمدتر کنند. پیشرفت در هوش مصنوعی مرزی به شدت به مقیاس بندی محاسبات و داده ها وابسته است شرکت های آمریکایی در حال بانکداری در این روند هستند. سال گذشته ایلان ماسک xAI مرکز داده Colossus خود را با 100000 پردازنده گرافیکی Nvidia H100 برای آموزش مدلهای Grok این شرکت در ممفی، تنسی ساخت و 5 میلیارد دلار برای افزایش ده برابری خوشهای از پردازندههای گرافیکی مرکز جمعآوری کرد. دیگر آزمایشگاههای پیشرو هوش مصنوعی ایالات متحده و ابر مقیاسکنندهها در حال برنامهریزی مراکز داده عظیم مشابهی هستند.مدلهای مرزی در حال ظهور این اصل را که در میان فنآوران هوش مصنوعی رایج است به چالش کشیدهاند که استنباط استفاده از مدلهای آموزشدیده برای پاسخ به پرسشها، پیشبینیها و تولید خروجیها بر اساس دادههای جدید و نادیدهشده محاسباتی کمتری نسبت به آموزش دارد. مدلهای هوش مصنوعی مرزی بر محاسبات «زمان آزمایش» تکیه میکنند که در آن یک مدل منابع بیشتری را در طول استنتاج به «استدلال» زنجیرهای از فکر و بهبود عملکرد در کارهای پیچیده اختصاص میدهد. تکثیر مدلهایی با پنجرههای زمینه بزرگتر (مقدار متنی که یک مدل در حافظه خود نگه میدارد) و پایگاه کاربر به سرعت در حال رشد باعث افزایش تقاضا برای محاسبات میشوداز آنجایی که محاسبات برای هوش مصنوعی مرزی اهمیت دارد واشنگتن بر محدود کردن دسترسی چین به تراشههای هوش مصنوعی پیشرفته و تجهیزات ساخت تراشه تمرکز کرده است. دولت ترامپ این استراتژی «انکار» را در سالهای 2018 و 2019 طراحی کرد زمانی که ایالات متحده با موفقیت هلند را تحت فشار قرار داد تا مانع از دستیابی چین به تجهیزات لیتوگرافی فرابنفش شدید ماشینهای بسیار پیچیده در ایجاد نیمههادیهای پیشرفته، ساخت شرکت هلندی ASML شود. از اکتبر 2022 دفتر صنعت و امنیت وزارت بازرگانی (BIS) این کنترلها را تشدید کرد و در ابتدا فروش پردازندههای گرافیکی برتر مانند تراشههای A100 و H100 انویدیا را به همراه سایر شتابدهندههای هوش مصنوعی به چین محدود کرد برای گسترش دامنه کنترلهای ایالات متحده دولت بایدن یک قانون مستقیم برای محصولات خارجی را نیز اعمال کرد که شامل اقلام ساخته شده خارجی برگرفته از فناوری نیمهرسانای ایالات متحده میشود. یک سال بعد دولت اقدامات خود را برای پوشش پردازندههای گرافیکی پیشرفته که فقط اندکی اصلاح شده بودند تا محدودیتهای قبلی را رعایت کنند گسترش داد و در دسامبر 2024 تراشههای حافظه با پهنای باند بالا ماشینهای لیتوگرافی غوطهوری عمیق ماوراء بنفش (DUV) و دیگر موارد حیاتی را اضافه کرد. نرم افزار و ابزار ساخت تراشه اجرای این کنترل ها مستلزم مذاکرات قابل توجه و گاه بحث برانگیز با متحدان ایالات متحده به ویژه هلند بوده است. ژاپن خانه سازندگان تجهیزات توکیو الکترون و نیکون کره جنوبی خانه تولیدکنندگان نیمه هادی سامسونگ و SK Hynix و تایوان محل استقرار شرکت تولید کننده نیمه هادی تایوان (TSMC) سازنده تراشه پیشرو در جهان. این محدودیت ها به طور غیرقابل انکاری دسترسی چین به تراشه های پیشرفته را کند کرده و توانایی این کشور برای تولید جایگزین را با مشکل مواجه کرده است. SMIC برجستهترین سازنده تراشه در چین، از ماشینهای DUV موجود برای تولید گرههای تراشه پیشرفته برای گوشیهای هوشمند استفاده کرده است همچنین گزارش شده است که تراشههای هوش مصنوعی Ascend 910 هوآوی را تولید کرده است که هوآوی ادعا میکند که با عملکرد پرکاربرد A100s انویدیا مطابقت دارد اما ساخت داخلی چنین تراشههایی با ماشینهای قدیمیتر DUV گران است عملکرد را کاهش میدهد و قابلیت اطمینان را تضعیف میکند. علاوه بر این چیپستهای Ascend 910B هوآوی که ظاهراً توسط SMIC تولید میشوند در واقع حاوی تراشههای تولید شده توسط TSMC بودند که TSMC ناآگاهانه آنها را به یکی از شرکتهای هواوی فروخته بود و در مورد قابلیتهای واقعی SMIC تردید ایجاد کرد. در ماه نوامبر BIS به TSMC دستور داد تا به تمام فروش پیشرفتهترین تراشههای هوش مصنوعی خود به چین پایان دهد و از آن زمان Sophgo را در لیست سیاه قرار داده است.در همین حال طراحان تراشه های ایالات متحده در حال پیشرفت بیشتر هستند H100s و H200s و تراشههای جدید بلکول تراشههای H100s و H200s تولید شده توسط TSMC پیشرو انویدیا بهطور قابلتوجهی سریعتر از بهترینهای چین هستند کارشناسان عموماً ارزیابی میکنند که چین حداقل پنج سال از تولیدکنندگان پیشرو تراشه عقبتر است و کنترلهای صادراتی تلاش پکن را کاهش میدهد با این وجود شکاف قدرت محاسباتی غولهای فناوری چینی مانند علیبابا و تنسنت و استارتآپهایی مانند 01.AI DeepSeek Moonshot AI و Zhipu AI را از عرضه مدلهای هوش مصنوعی با عملکرد بالا بازنداشته است. شرکتهای چینی قبل از اعمال کنترلهای صادراتی توسط ایالات متحده از مراکز داده مجهز به تراشههای انویدیا استفاده کردهاند از تراشههای کاهشیافته که تحت پوشش کنترلهای ایالات متحده نیستند و نرمافزار بهینهسازی شده برای به حداکثر رساندن سختافزار کمتوان استفاده کردهاند. بسیار مهم است که بسیاری از مدل های موفق چینی هوش مصنوعی به مدل های منبع باز که قبلاً توسط آزمایشگاه های ایالات متحده منتشر شده اند یا از خروجی های مدل های ایالات متحده برای آموزش استفاده می کنند با وجود این دستاوردها آزمایشگاههای هوش مصنوعی ایالات متحده احتمالاً یک یا دو سال جلوتر در مرز باقی میمانند بهویژه از آنجایی که بسیاری از مدلهای هنوز منتشر نشده منبع بسته هستند و بنابراین تقلید شرکتهای چینی سختتر است و تا زمانی که مقیاسبندی قدرت محاسباتی پیشرفته برای پیشرفت هوش مصنوعی مرزی حیاتی باقی بماند شرکتهای آمریکایی پیشتاز خود را گسترش خواهند داد. همانطور که لیانگ ونفنگ مدیرعامل DeepSeek اذعان کرده است مشکلات چین در رقابت با شرکتهای هوش مصنوعی ایالات متحده به «ممنوعیت واشنگتن برای ارسال تراشههای پیشرفته» خلاصه میشود.
بستن درب عقب
نهادهای چینی که به رتبه دوم بسنده نکردهاند تلاش کردهاند کنترلهای ایالات متحده را دور بزنند از جمله با قاچاق هزاران نیمهرسانای پیشرفته و خرید تراشهها از طریق واسطههایی که مشمول کنترل صادرات نیستند و در نتیجه از خلأهای موجود در رژیم کنترل صادرات ایالات متحده برای دسترسی از راه دور استفاده میکنند ارائه دهندگان ابر در خارج از کشور به گزارش رویترز برخی از نهادها و موسسات تحقیقاتی دولتی چین از طریق ابر از AWS و Microsoft Azure به منابع محاسباتی و مدلهای هوش مصنوعی دسترسی پیدا کردهاند و در برخی موارد به نظر می رسد مشتریان چینی هویت واقعی خود را برای استفاده از مراکز داده خارجی برای آموزش هوش مصنوعی پنهان کرده اند.مقامات ایالات متحده نگرانند که گسترش مرکز داده جهانی هوش مصنوعی بتواند مسیرهای غیرمستقیم را برای فناوری های محدود فراهم کند. به عنوان مثال شرکت چینی ByteDance که مالک TikTok است قصد دارد 7 میلیارد دلار برای دسترسی به تراشه های کنترل شده انویدیا از جمله تراشه های نسل بعدی بلک ول با استفاده از خدمات ابری در جنوب شرقی آسیا و جاهایی که تحت کنترل ایالات متحده نیستند هزینه کند پیشنهاد ساخت خوشههای آموزشی هوش مصنوعی در مقیاس بزرگ در عربستان سعودی و امارات متحده عربی (امارات متحده عربی) نیز مورد بررسی دقیق قرار گرفته است. علیرغم روابط امنیتی نزدیک با ایالات متحده، هر دو کشور روابط عمیق اقتصادی و فناوری با چین را حفظ می کنند و بسیاری را در واشنگتن نگران می کند که بلندپروازی های بزرگ هوش مصنوعی آنها در نهایت به نفع پکن باشد.برای کاهش این نگرانیها BIS کنترلهای صادراتی خود را در اکتبر 2023 و دوباره در آوریل 2024 گسترش داد تا خطر انحراف به چین را کاهش دهد و همان کنترلهای عمومی اعمال شده در چین را گسترش داد تا گروه منتخبی از کشورهای ثالث عمدتاً در خاورمیانه را شامل شود سازمانهای محلی را ملزم به دریافت مجوز و اثبات اینکه هیچ ارتباطی با چین ندارند. این اقدامات موفقیت آمیز بود: تحت فشار دولت بایدن و اعضای کنگره شرکت هوش مصنوعی G42 مستقر در ابوظبی تجهیزات هواوی را از زیرساخت های خود حذف کرد، شرکت های چینی را واگذار کرد، متعهد به تبعیت از کنترل صادرات ایالات متحده شد و با اقدامات امنیتی سختگیرانه موافقت کرد برای جلوگیری از دسترسی غیرمجاز چین به فناوری های پیشرفته خود این تغییرات راه را برای مایکروسافت برای سرمایه گذاری 1.5 میلیارد دلاری در G42 هموار کرد و این دو شرکت ابتکار یک میلیارد دلاری را برای گسترش اتصال اینترنت در کنیا و همچنین انجام تحقیقات هوش مصنوعی، توسعه مدلهای هوش مصنوعی به زبان محلی و ساختن یک کشور اعلام کردند. مرکز داده پیشرفته Microsoft Azure در کنیا برای منطقه ابری جدید آفریقای شرقی.پس از یک سال مذاکره در سپتامبر 2024 BIS از یک برنامه کاربر نهایی معتبر (VEU) برای مراکز داده برای تسهیل حمل و نقل تراشه های هوش مصنوعی به خاورمیانه رونمایی کرد. این قانون به تسهیلات تایید شده اجازه میداد تا اقلام تعیینشده را تحت یک مجوز عمومی دریافت کنند نه اینکه برای هر محموله نیاز به مجوزهای فردی داشته باشند برای ایمن کردن وضعیت VEU اپراتورهای مرکز داده ملزم به ارائه اطلاعات دقیق در مورد مشتریان، فعالیتهای تجاری، کنترلهای دسترسی به تسهیلات و اقدامات امنیت سایبری هستند. اجازه بررسی در محل توسط مقامات ایالات متحده و متعهد شوید که از تراشه ها به طور ایمن و مسئولانه استفاده کنید این قانون زمینه را برای عمل بسته شدن هوش مصنوعی بایدن فراهم کرد در روزهای پایانی خود دولت چارچوب کنترل صادرات مورد انتظار خود را برای انتشار هوش مصنوعی منتشر کرد که در آن به تشریح این موضوع پرداخته بود که واشنگتن چگونه قصد دارد دسترسی جهانی به فناوریهای هوش مصنوعی را مدیریت کند. آینده رهبری هوش مصنوعی ایالات متحده می تواند به این بستگی داشته باشد که آیا دولت ترامپ تصمیم بگیرد از آن پیروی کند یا خیر.در هسته خود این چارچوب یک رژیم مجوز جهانی سه لایه را برای تراشه های هوش مصنوعی پیشرفته معرفی می کند سطح 1 شامل ایالات متحده و 18 متحد و شریک امنیتی نزدیک ایالات متحده است که بسیاری از آنها نقش مهمی در زنجیره تامین جهانی هوش مصنوعی دارند این کشورها با محدودیت تراشه های هوش مصنوعی مواجه نیستند و انتظار می رود که به اجرای این چارچوب کمک کنند. Tier 2 که بیشتر نقاط جهان را شامل می شود دسترسی مدیریت شده و واسطه ای به تراشه های هوش مصنوعی پیشرفته را دریافت می کند. کشورهای درجه 3 مانند چین، روسیه، ایران، کره شمالی و ونزوئلا تحت تحریم های تسلیحاتی ایالات متحده قرار دارند و همچنان تحت کنترل های سختگیرانه صادرات هستند.بحث برانگیزترین جنبه این چارچوب سیستم سهمیه بندی برای کشورهای سطح 2 است که کاربران نهایی معتبر را ملزم می کند تا به عنوان دروازه بان برای دسترسی به تراشه هوش مصنوعی در مقیاس بزرگ عمل کنند این دو نوع VEU را شناسایی میکند: «VEUهای جهانی» که شرکتهای مجاز جهانی هستند که مقر آنها در کشورهای ردیف 1 مانند شرکتهای ابری ایالات متحده است و «VEUs ملی»، شرکتهای مجاز مستقر در کشورهای درجه 2. هر دو نوع شرکت باید استانداردهای دقیق ایمنی و امنیتی را رعایت کنند اما با محدودیتهای متفاوتی روبرو هستند. انتظار میرود که VEUهای جهانی حداقل 75 درصد از کل قدرت محاسباتی هوش مصنوعی خود را در کشورهای سطح 1 حفظ کنند و شرکتهای آمریکایی 50 درصد را در ایالات متحده تضمین کنند اما میتوانند تا هفت درصد از ظرفیت جهانی خود را به هر کشور سطح 2 اختصاص دهند. آنها همچنین ممکن است “وزن” مدل منبع بسته پیشرفته پارامترهای عددی که یک مدل هوش مصنوعی برای پیشبینی و تصمیمگیری استفاده میکند در کشورهای سطح 2 ذخیره کنند مشروط بر اینکه اقدامات امنیتی سایبری سختگیرانه وجود داشته باشد.در مقابل VEUهای ملی با محدودیت واردات تراشه خود در هر کشور سطح 2 مواجه هستند حداکثر تا 320000 تراشه تا سال 2027 و نمی توانند وزن های مدل پیشرفته AI منبع بسته را ذخیره کنند شرکتهای کشورهای سطح 2 بدون وضعیت VEU باید برای مجوزهایی برای واردات مجموعه کوچکتری از تراشههای هوش مصنوعی با سقف 50000 معادل H100 در هر کشور از سال 2025 تا 2027 رقابت کنند و ترتیبات امنیتی فناوری با ایالات متحده می تواند سقف آنها را دو برابر کرده و به 100000 تراشه برساند در نهایت معافیت صدور مجوز واردات تراشههای محدودتر (تقریباً 1700 معادل H100) را نیز مجاز میسازد که اکثر تحقیقات دانشگاهی قابل تصور و نیازهای دولتی را در کشورهای سطح 2 پوشش میدهد.
خواسته ها و نیازها
هر استراتژی جامع هوش مصنوعی باید تضمین کند که پیشرفتهترین مدلها در مراکز داده ایمن مستقر در ایالات متحده و کشورهای متحد آموزش داده میشوند در حالی که چین و سایر دشمنان را از قدرت محاسباتی برای رسیدن به عقب محروم میکند در عین حال باید قاطعانه پذیرش جهانی فناوریهای هوش مصنوعی ایالات متحده و متحدانش را برای شکل دادن به استقرار و هنجارهای هوش مصنوعی ترویج کند این تعادل بین انکار و اشاعه در هیچ کجا به اندازه کشورهایی در سراسر آفریقا، آمریکای لاتین، خاورمیانه و آسیای جنوبی و جنوب شرقی که به هوش مصنوعی روی آورده اند تا رشد اقتصادی را برای دستیابی به اهداف توسعه مانند امنیت غذایی، بهداشت عمومی، آموزش، تسریع کنند حیاتی نیست. امنیت انرژی، انعطاف پذیری آب و هوا و ارائه خدمات کارآمد رقابت برای برتری هوش مصنوعی فقط فنی نیست همچنین بستگی به این دارد که آیا واشنگتن یا پکن می توانند کشورهای جنوب جهانی را در مورد چشم انداز خود برای آینده هوش مصنوعی متقاعد کنند.نگرانیهای مربوط به حاکمیت دیجیتال بسیاری از کشورهای جنوبی جهان را به دنبال ساخت مرکز داده محلی هوش مصنوعی برای محافظت از حریم خصوصی، پیروی از مقررات و کاهش وابستگی به زیرساختهای خارجی میسازد. مدلهای هوش مصنوعی میزبان محلی نیز عملکرد قابل اطمینانتری را در برنامههای کاربردی مهم از جمله تراکنشهای مالی با فرکانس بالا و نظارت بر زیرساختهای حیاتی نسبت به مراکز داده در قارههای دورتر امکانپذیر میکنند و بسیاری از کشورها ساخت و بهره برداری از مراکز داده محلی را به عنوان محرک هایی برای اشتغال و اکوسیستم های هوش مصنوعی داخلی می دانند.اما ساخت مراکز داده هوش مصنوعی در مقیاس بزرگ و پیشرفته در هر کشوری از نظر مالی و لجستیکی غیرممکن است با توجه به هزینه های هنگفت اولیه در دسترس بودن نابرابر نیروی کار ماهر و تقاضای زیاد برای زمین، انرژی و آب. علاوه بر این از منظر کاملاً فنی غیر ضروری است اکثر کشورها می توانند از راه دور از طریق ابر به مدل ها و برنامه های هوش مصنوعی دسترسی داشته باشند بسیاری از کشورهای با درآمد پایین و متوسط بیشترین سود را از تمرکز منابع کمیاب بر بهبود قابلیت اطمینان برق و در دسترس بودن پهنای باند و دستگاههای “لبه” متصل کوچکی که به سیستمهای هوش مصنوعی دسترسی دارند میبرند. رویکرد ترکیبی که تحقیقات بنیادی هوش مصنوعی را در هابهای ابری پیشرفته در حین ساختن یکپارچه میکند مراکز داده منطقه ای و محلی برای انجام وظایف تخصصی باعث تعادل بهتر هزینه، عملکرد، احترام به نگرانی های حاکمیتی و نیاز به عادلانه تر می شود. دسترسی به هوش مصنوعی در سراسر جهان هدف استراتژی دولت بایدن تشویق به ظهور چنین ساختاری بود.منتقدان رویکرد بایدن استدلال میکنند که محدود کردن صادرات تراشههای هوش مصنوعی شرکای ایالات متحده را با جاهطلبیهای هوش مصنوعی بهویژه آنهایی که در خاورمیانه و جنوب و جنوب شرق آسیا هستند رتبهبندی میکند و آنها را به آغوش انتظار چین سوق میدهد همانطور که Reva Goujon اخیراً در Foreign Affairs مشاهده کرد محدود کردن فروش تراشههای هوش مصنوعی ساخت ایالات متحده در خارج از کشور خطر تضعیف اهرم بلندمدت ایالات متحده در بازارهای با رشد سریع را به همراه دارد. رابرت اوبراین مشاور امنیت ملی سابق ترامپ همراه با شرکتهای پیشرو انویدیا و اوراکل به همین ترتیب ادعا کردهاند که محدود کردن شرکتهای آمریکایی از فروش آزادانه تراشههای هوش مصنوعی پیشرفته ممکن است به چین اجازه دهد بازار هوش مصنوعی را منحرف کند این نقد دو نکته کلیدی را نادیده می گیرد. اولاً چارچوب دولت بایدن هنوز امکان ساخت مراکز داده در کشورهای سطح 2 را می دهد که می توانند صدها هزار تراشه پیشرفته را در خود جای دهند و حداقل شکاف های فرضی را برای چین ایجاد می کند. دوم از آنجایی که کنترل صادرات ایالات متحده توانایی چین برای تولید پردازندههای گرافیکی پیشرفته را مختل کرده است شرکتهای چینی که فاقد فناوری و ظرفیت تولید تراشههای پیشرفته با کیفیت بالا در حجم هستند نمیتوانند به راحتی بازار جهانی را در سطح بالای هوش مصنوعی عرضه کنند.
عالی و به اندازه کافی خوب
چالش واقعی واشنگتن در پرکردن تقاضای برآورده نشده جهانی برای تراشه های پیشرفته نیست بلکه در تسلط بر سیستم های هوش مصنوعی «به اندازه کافی خوب» است که در سراسر جهان مستقر شده اند. پردازندههای گرافیکی کاهشیافته و تراشههای تولید داخلی چین اگرچه ضعیفتر از بهترینهای انویدیا هستند اما برای اکثر وظایف تجاری هوش مصنوعی کافی هستند حتی اگر دنیا در نهایت شرکتهای ابری ایالات متحده و متحدانش را برای آموزش مدلهای هوش مصنوعی در مقیاس بزرگ و استنتاج با ظرفیت فوقالعاده ترجیح دهد (جایی که دسترسی به جدیدترین تراشهها حیاتی است) تراشههای چین ممکن است برای بسیاری از کشورهای جنوب جهانی جذاب باشند. چین در حال حاضر در این بازار متوسط به ویژه در جنوب جهانی موقعیت خوبی دارد جایی که شرکتهای چینی به ساخت شهرهای «هوشمند» متشکل از شبکههای به هم پیوسته دوربینها، حسگرها و دستگاههای ارتباطی و پورتهای دیجیتال و شبکههای لجستیکی که هوش مصنوعی چینی را ادغام میکنند کمک کردهاند. مدل ها و قابلیت های نظارت چین همچنین هزاران مهندس هوش مصنوعی را در دوجین کشور از طریق برنامه کارگاه Luban خود آموزش داده است که نشان دهنده تمرکز بر توسعه استعدادهای هوش مصنوعی است که ایالات متحده فاقد آن است. شرکتهای چینی نیز آشکارا مدلهای هوش مصنوعی خود را منتشر میکنند و کشورها و شرکتهای سراسر جهان را تشویق میکنند تا بر روی نرمافزار هوش مصنوعی چینی بسازند.پکن مدتهاست که راهحلهای هوش مصنوعی را از طریق ابتکار یک کمربند و یک راه پیش برده است و شی جینپینگ رهبر چین اخیراً ابتکار مدیریت جهانی هوش مصنوعی چین را به یکی از سنگ بنای استراتژی بزرگ این کشور تبدیل کرده است. از آنجایی که چین همچنان در رتبه های بالا از ایالات متحده عقب است پکن احتمالاً در ارائه مراکز داده هوش مصنوعی متوسط در سراسر جهان دو برابر خواهد شد و مشتریان جهانی جنوب را تشویق می کند تا مدل های هوش مصنوعی و خدمات ابری خود را اتخاذ کنند. شرکتهای چینی علیبابا، هوآوی و تنسنت برای کاهش تقریباً 70 درصدی سهم بازار ابر جهانی AWS، Google Cloud و Microsoft Azure برنامههایی برای گسترش چشمگیر مراکز داده متمرکز بر هوش مصنوعی در آفریقا، آمریکای لاتین و آسیای جنوب شرقی دارند. سازندگان چینی گوشیهای هوشمند شیائومی، اوپو و ویوی همچنین موقعیتهای قدرتمندی در بازار در بسیاری از کشورهای جنوبی جهانی دارند که به طور بالقوه به آنها اجازه میدهد تا برنامههای هوش مصنوعی را مستقیماً در دستگاههای مصرفکننده محلی ادغام کنند. اگرچه قدرت چین در هوش مصنوعی «بهاندازه کافی خوب» میتواند به آن جای پایی بگذارد اما قابلیت تعمیم دارد و ماهیت بسیار سازگار مدلهای هوش مصنوعی مرزی ایالات متحده در صورت همراهی با زیرساختهای مورد نیاز میتواند ارزش پیشنهادی قانعکنندهای را برای بسیاری از کشورهای جنوبی جهانی فراهم کند هیچ چیز در چارچوب انتشار دولت بایدن مانع از آن نمی شود که شرکت های آمریکایی از این مزیت رقابتی استفاده کنند اما نیروهای بازار به تنهایی تضمین نمی کنند که ایالات متحده به اندازه کافی با ارائه هوش مصنوعی چین مقابله کند. شرکت های بزرگ فناوری ایالات متحده به طور فزاینده ای در کشورهایی مانند برزیل، هند، اندونزی، کنیا، مالزی و آفریقای جنوبی سرمایه گذاری می کنند. اما شرکتهای آمریکایی نسبت به پروژههای پرهزینه و بلندمدت در کشورهای دارای بازارهای نوظهور که فاقد مقیاس یا قدرت خرید برای توجیه سرمایهگذاریهای بزرگ بدون حمایت خارجی هستند محتاط هستند. در مقابل چین مراکز هوش مصنوعی در جنوب جهانی را در اولویت سیاست خارجی قرار داده است و از تامین مالی یارانه ای و وام های دولتی برای تامین مالی برنامه های کاربردی هوش مصنوعی مقرون به صرفه و زیرساخت های اساسی مورد نیاز از جمله اینترنت پایدار و برق با قیمت های پایین استفاده می کند دولت بایدن نیاز به رقابت با چین را در این مسیر تشخیص داد. در سپتامبر 2024 مشارکت برای فراگیری جهانی در هوش مصنوعی را در کنار شرکتهای بزرگ آمریکایی راهاندازی کرد تا دسترسی به مدلهای هوش مصنوعی، اعتبارات محاسباتی و ابزارهای منبع باز را گسترش دهد و در عین حال میلیاردها سرمایهگذاری در زیرساختهای دیجیتال را بسیج کرد اما بدون ادامه همکاری عمومی و خصوصی ایالات متحده و سیاست های هدفمند چین می تواند در نهایت بر این بازارهای نوظهور تسلط پیدا کند حتی در حالی که ایالات متحده پیشتاز فناوری خود را حفظ می کند.
پاس باتوم
استراتژی هوش مصنوعی بایدن به ایالات متحده کمک کرده است که از برتری خود در برابر چین در مرزهای هوش مصنوعی محافظت کند دستاوردی که پیامدهای اقتصادی، امنیت ملی و ژئوپلیتیک عظیمی را به همراه دارد با این وجود مخالفان از جمله برخی در دولت ترامپ ممکن است بخشهایی از این استراتژی بهویژه چارچوب انتشار جهانی را به چالش بکشند و استدلال کنند که محدودیتهای صادراتی کمتر مشارکت با کشورهای ثروتمند و غنی از انرژی مانند عربستان سعودی و امارات را باز میکند، که میتواند ثابت کند در رقابت با پکن بسیار مهم است.اما از بین بردن محدودیت های فعلی نتیجه معکوس خواهد داشت. صرفاً پر کردن منطقه با بهترین تراشههای هوش مصنوعی جهان بدون ایجاد نردههای محافظ در برابر انحراف و استفاده نادرست توسط دشمنان ایالات متحده باعث میشود که سیلی از این تراشهها و ظرفیت محاسباتی با کارایی بالا از راه دور که توسط آنها فعال شده است به چین بازگردند.درعوض دولت ترامپ باید به اصلاح کنترلهای صادراتی ادامه دهد تا از سازگاریهای چین جلوتر بماند از نزدیک با متحدان خود هماهنگ شود و به کشورهایی که مایل به پیوستن به اکوسیستم هوش مصنوعی ایالات متحده هستند مسیری دقیق اما روشن برای رسیدن به وضعیت ردیف 1 ارائه دهد. مذاکرات با شرکای خاورمیانه و کشورهای در حال نوسان حساسی مانند برزیل، هند و مالزی می تواند اهرم های مفیدی را برای شکل دادن به رفتار شریک و محافظت از امنیت ملی ایالات متحده به ترامپ ارائه دهد.در همین حال دولت ترامپ باید اقدامات بلندپروازانهتری برای توزیع مزایای مدلهای هوش مصنوعی مرزی ایالات متحده انجام دهد و با ارائه زیرساختهای دیجیتالی و هوش مصنوعی «به اندازه کافی خوب» چین در سراسر جنوب جهانی رقابت کند. برای شروع دولت جدید باید مشارکت عمیقتری با بخش خصوصی، دولتهای متحد، سازمانهای بینالمللی و مؤسسات بشردوستانه ایجاد کند تا اعتبارات محاسبات ابری سخاوتمندانهتری را به کارآفرینان و محققان در جنوب جهانی ارائه دهد دسترسی به این اعتبارات امکان آموزش و تنظیم دقیق مدلهای هوش مصنوعی را از طریق ارائهدهندگان ابری مورد اعتماد ایالات متحده و متحدانش فراهم میکند و جذابیت جهانی هوش مصنوعی ایالات متحده را افزایش میدهد و در عین حال امکان شناسایی استفادههای مخرب هوش مصنوعی را که میتواند امنیت ملی ایالات متحده را تهدید کند فراهم میکند. تیم ترامپ میتواند همچنین با ترویج سرمایهگذاری بیشتر توسط شرکتهای آمریکایی در هوش مصنوعی و زیرساختهای دیجیتال مرتبط با گسترش هوش مصنوعی چین در جنوب جهانی مقابله کن. شرکت مالی توسعه بینالمللی ایالات متحده بانک صادرات و واردات و سایر مؤسسات مالی تحت حمایت دولت میتوانند وامهای کم بهره، ضمانتهای وام، اعتبارات صادراتی و سرمایهگذاریهای سهام در پروژههای دیجیتال را افزایش دهند تا میلیاردها دلار برای رقابت با آنها آزاد کنند. ابتکارات دیجیتال پکن بیمه ریسک سیاسی و ضمانتهای اعتباری جزئی نیز باید برای کاهش نگرانیها در مورد سلب مالکیت، تغییرات نظارتی، و قابلیت تبدیل ارز به کار گرفته شوند در نتیجه سرمایههای خصوصی را باز میکنند که در غیر این صورت ممکن است توسط این عدم قطعیتها بازدارند.سازمانهای دولتی ایالات متحده همچنین میتوانند مطالعات امکانسنجی، ارزیابیهای زیستمحیطی و تحقیقات بازار را برای ارائه اطلاعات و کاهش هزینههای پروژه برای شرکتهایی که سرمایهگذاری در زیرساختهای جهانی جنوب را در نظر دارند حمایت یا سرمایهگذاری کنند. و دولت ترامپ باید ارائه مزایای مالیاتی را برای تشویق شرکتهای آمریکایی و جبران خطر گسترش به بازارهای جدید در نظر بگیرد.بدبینان ممکن است شک داشته باشند که آیا ترامپ با تمایلش به معامله گرایی سرمایه گذاری در کشورهایی را که ممکن است سود فوری برای ایالات متحده به همراه نداشته باشند در اولویت قرار دهد یا خیر. اما پیشینه ای وجود دارد که نشان می دهد ترامپ اهمیت کشورهای غیر متعهد را در رقابت با چین درک می کند. در سال 2019 اولین دولت ترامپ شبکه نقطه آبی را برای ترویج پروژههای توسعه زیرساختی با کیفیت بالا و پایدار در جنوب جهانی برای مقابله با ابتکار یک کمربند و جاده راهاندازی کرد. بایدن از طریق مشارکت G-7 برای زیرساختها و سرمایهگذاری جهانی با هدف تجمیع صدها میلیارد دلار سرمایه دولتی و خصوصی برای سرمایهگذاریهای زیرساختی از جمله برای پروژههای زیرساخت دیجیتال در سراسر جنوب جهانی تلاش خود را گسترش داد.اکنون زمان آن فرا رسیده است که ترامپ از رویکرد بایدن استفاده کند برنده شدن در رقابت جهانی هوش مصنوعی مستلزم محافظت و افزایش پیشروی فناوری ایالات متحده است اما این امر همچنین مستلزم تعامل فعالتر با کشورهایی است که در نهایت تعیین میکنند چگونه و چه کسی هوش مصنوعی در سرتاسر جهان مستقر شود عدم تعادل هر دو آینده ای متناقض را به خطر می اندازد که در آن ایالات متحده چین را تا مرز هوش مصنوعی شکست می دهد و تنها رهبری جهانی نظم جهانی هوش مصنوعی در حال ظهور را به پکن واگذار می کند.