اوکراین تسلیم روسیه نخواهد شد
این کشور برای گفتگو باز است اما با یک معامله اجباری مبارزه خواهد کرد
محمد اکرام یاور
از زمان بازگشت به قدرت در اواخر ژانویه، دونالد ترامپ رئیسجمهور ایالات متحده، روشن کرده است که میخواهد جنگ در اوکراین را هرچه سریعتر پایان دهد صرف نظر از اینکه این برای اوکراینیها چه معنایی دارد ترامپ با شکستن انزوای چندین ساله غرب از ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه به مدت 90 دقیقه بدون اطلاع اوکراین یا متحدان اروپایی با رهبر روسیه تلفنی صحبت کرد سپس در اواسط فوریه مارکو روبیو وزیر امور خارجه ترامپ بدون حضور نمایندگانی از کیف مذاکرات مقدماتی را با همتای روس خود در ریاض عربستان سعودی انجام داد.در همین حال ترامپ ولودیمیر زلنسکی رئیسجمهور اوکراین را «دیکتاتور» خطاب کرده و بهطور غیرقابل توضیحی اوکراین را بهخاطر آغاز جنگی که با تصرف کریمه و بخشهایی از دونباس توسط روسیه در سال 2014 آغاز شد و در فوریه 2022 با تهاجم تماممقیاس روسیه به اوکراین گسترش یافت سرزنش کرد ترامپ در 21 فوریه گفت: «من مذاکرات بسیار خوبی با پوتین داشتهام و چنین گفتگوهای خوبی با اوکراین نداشتهام.» این پیام واضح است. واشنگتن در حال حرکت برای پایان دادن به جنگ با شرایط خود و روسیه است مهم نیست اوکراینی ها چه فکر می کنند.استراتژی ترامپ برای به حاشیه راندن اوکراین در مذاکرات صلح با روسیه نه تنها هنجارهای اساسی بین المللی دیپلماسی را نقض می کند بلکه از نظر استراتژیک نیز اشتباه است واشنگتن ممکن است اهرم فشاری بر کیف داشته باشد زیرا پایان دادن به کمک های نظامی ایالات متحده توانایی این کشور برای جنگ را به شدت مختل می کند اما دولت ترامپ نمی تواند به سادگی به اوکراین دستور دهد سلاح هایش را زمین بگذارد اگر ترامپ زلنسکی را مجبور به توافقی کند که به شدت با ترجیحات اوکراینی سازگاری ندارد خطر فروپاشی آن بلافاصله پس از امضای آن وجود دارد دیدگاههای مردم اوکراین نیز برای مشروعیت اخلاقی و قانونی هرگونه راهحل مذاکرهای حیاتی است بالاخره این اوکراینی ها هستند که برای دفاع از کشورشان می جنگند و در میدان جنگ می میرند.پس سوال مهم این است که آیا اوکراینیها آماده امتیاز دادن برای پایان دادن به جنگ هستند؟ در سال اول پس از تهاجم تمام عیار روسیه، پاسخ به وضوح منفی بود در ژوئیه 2022 یک نظرسنجی از 1160 اوکراینی انجام دادنئ تا آزمایش کنند که آیا اگر روسیه جان اوکراینی ها را نجات دهد و خطر حمله هسته ای را کاهش دهد به روسیه امتیاز می دهند یا خیر. متوجه شدند که آنها این کار را نمی کنند. وقتی از آنها پرسیده شد که آیا آنها برای کاهش هزینههای جنگ خودمختاری اوکراین از روسیه را به خطر میاندازند یا سرزمینی را به روسیه واگذار میکنند آنها با اکثریت قاطع این گزینهها را رد کردند و مقاومت به هر قیمتی را ترجیح دادند در دسامبر 2024 و ژانویه 2025 بررسی قبلی خود را تکرار کردند نتایج جدید که ما به طور کامل در یک مقاله کاری ارائه کردهاند نشان میدهد که اجازه دادن به روسیه برای کنترل دولت اوکراین همچنان خط قرمزی است که اوکراینیها از عبور از آن خودداری میکنند با این حال اوکراینیها کمی مایل به دریافت امتیازات دیگر شدهاند به عنوان مثال، برخی به نظر میرسند که در ازای به حداقل رساندن تلفات غیرنظامی و نظامی کریمه را در اختیار روسیه بگذارند برخی دیگر از عضویت در ناتو چشم پوشی می کنند. برخی حتی حاضرند بخش هایی از دونباس را واگذار کنند. این یافته ها نشان می دهد که ممکن است اوکراینی ها نسبت به ژوئیه 2022 آمادگی بیشتری برای پذیرش امتیازاتی برای محدود کردن هزینه های جنگ داشته باشند.با این حال نزدیک شدن کنونی ترامپ با مسکو بعید است به توافقی دست یابد که برای اوکراینی ها قابل تحمل باشد رئیسجمهور ایالات متحده روایتهای روسیه در مورد جنگ را پذیرفته و خواستههای روسیه را قبل از انجام هر گونه مذاکره پیش از موعد تایید کرده است و این نشان میدهد که توافق ایالات متحده در قبال کرملین نامنظم خواهد بود. برای مثا او پیش از این بازگشت به مرزهای اوکراین قبل از 2014 و عضویت اوکراین در ناتو را رد کرده است. ایالات متحده همچنین در 24 فوریه سومین سالگرد تهاجم همه جانبه به اوکراین دو بار در سازمان ملل متحد در کنار روسیه قرار گرفت: ابتدا با مخالفت با قطعنامهای که تجاوز روسیه به اوکراین را محکوم میکند و سپس با تهیه پیشنویس و رای دادن به قطعنامهای شورای امنیت سازمان ملل که خواستار پایان دادن به جنگ بدون اذعان به تجاوز روسیه است.همانطور که نظرسنجی جدید ما نشان میدهد اوکراینیها آنقدر از جنگ خسته نشدهاند که به سادگی در راستای خواستههای قدرتهای بزرگ قرار بگیرند. آنها همچنان ترجیح می دهند به هر قیمتی در برابر کنترل روسیه بر کشور خود مقاومت کنند و اکثر آنها همچنان مخالف امتیازات ارضی هستند. همانطور که ترامپ در 11 فوریه اعلام کرد اگر مجبور به توافقی شوند که نتیجهای را که در آن اوکراینیها «ممکن است روزی روس باشند» را پیشبینی نکند ممکن است راهی برای ادامه جنگ شاید با افزایش حمایت اروپا پیدا کنند حتی اگر واشنگتن کمک نظامی به کیف را متوقف کند. بنابراین ترامپ در وعده خود به آمریکایی ها مبنی بر توقف “جنگ وحشتناک و بسیار خونین” شکست خواهد خورد در عوض او ایالات متحده را ضعیف جلوه می دهد و در عین حال به تجاوز روسیه پاداش می دهد و زندگی های بیشتری را در اوکراین و فراتر از آن به خطر می اندازد.
زمین برای صلح؟
از زمانی که روسیه تهاجم تمام عیار خود را به اوکراین آغاز کرد بسیاری از مفسران غربی از دولت اوکراین خواسته اند تا برای پایان دادن به جنگ اراضی یا خودمختاری را واگذار کند نیروهای روسیه در فوریه 2022 به سختی از مرز اوکراین عبور کرده بودند زمانی که بسیاری از استراتژیست ها و محققان آمریکایی و اروپایی به همراه رهبران جهان اعلام کردند که این کشور در برابر همسایه شرقی بسیار بزرگتر خود شانسی ندارد پس از اینکه اوکراین جهان را غافلگیر کرد و تلاش روسیه برای تصرف کیف را با موفقیت شکست داد بسیاری آن را تحت فشار قرار دادند تا در جریان مذاکرات در ماه مارس در استانبول راه حلی را دنبال کند اگر چه زمانی که اوکراینی ها با موفقیت به مقابله پرداختند گروه کر که خواستار یک توافق صلح بودند کاهش یافت اما هرگز به طور کامل از بین نرفت. از تابستان 2023 فشار برای حل و فصل دوباره افزایش یافته است زیرا تلاش های اوکراین برای بازپس گیری قلمرو بیشتر متوقف شده است از نظر برخی ناظران هزینه های بی امان جنگ در زندگی، آسیب مداوم آن به اوکراین و اقتصاد جهانی و خطری که برای تحریک تشدید تنش هسته ای توسط روسیه ایجاد می کند دلایلی برای پایان دادن به آن در اسرع وقت است.این درخواست ها برای حل و فصل ممکن است به دلایل اخلاقی یک نکته داشته باشد تئوری جنگ عادلانه ایجاب می کند که یک جنگ دفاعی باید شانس معقولی برای موفقیت داشته باشد حتی زمانی که یک جنگ مبتنی بر یک دلیل عادلانه مانند دفاع از خود باشد اگر هزینه های مورد انتظار به طور قابل توجهی بیشتر از منافع قابل دستیابی باشد به عنوان مثال اگر مقاومت نتواند در نهایت متجاوز را متوقف کند ممکن است جنگ از نظر اخلاقی غیرمجاز شود اما اینکه آیا در این مرحله دفاع شخصی اوکراین شانس معقولی برای موفقیت دارد یا خیر نامشخص است همچنین هیچ پاسخ روشنی در مورد اینکه چه چیزی می تواند هزینه های “زیاد” را در هنگام سنجش تلفات مداوم اوکراینی ها در برابر هدف حفظ خودمختاری از کنترل روسیه ایجاد کند وجود ندارد از آنجایی که این اوکراینیها هستند که در درجه اول این هزینهها را متحمل میشوند ترجیحات آنها باید در اولویت باشد نظرسنجی جدید ما نشان میدهد که اگر توافق مورد بحث راه را برای کنترل روسیه بر کشورشان باز کند آنها از توافق خودداری خواهند کرد.در نظرسنجیهای 2022 و 2024-2025 ما از اوکراینیها نپرسیدند که آیا آنها به طور کلی از مذاکرات حمایت میکنند زیرا چنین سؤالی مبهم و بارگذاری شده است در عوض با درخواست از آنها برای در نظر گرفتن مبادلات خاص آنها را در موقعیت دولتشان قرار می دهند به پاسخ دهندگان جفتی از استراتژی های مختلف برای پیگیری در سه ماه آینده نشان داده شد هر یک شامل یک دوره جنگ با پیامدهای مختلف ارضی، سیاسی و هسته ای و همچنین تلفات غیرنظامی و نظامی اضافی است برخی از استراتژیها شامل ادامه مبارزه برای بازپسگیری تمام خاک اوکراین از جمله کریمه و دونتسک و استانهای لوهانسک بود برخی خواستار جنگ برای بازپسگیری همه چیز به جز کریمه بودند و برخی دیگر مستلزم مصادره کریمه و دونتسک و لوهانسک بودند در برخی سناریوها اوکراین خودمختاری کامل سیاسی را حفظ میکند در برخی دیگر به یک کشور بیطرف بین ناتو و روسیه تبدیل میشود یا حتی تحت کنترل روسیه در امور داخلی و بینالمللی قرار میگیرد برخی از استراتژیها در طول سه ماه آینده نیمی از تعداد کشتههای غیرنظامی و نظامی را در طول سه ماه اول پس از تهاجم روسیه در سال 2022 (6000 نفر) ایجاد کردند برخی دیگر به همین تعداد (12000) منجر شدند و برخی دیگر دو برابر (24000) کشته شدند. برخی استراتژی ها خطر حمله اتمی روسیه در اوکراین را به صفر رساند برخی دیگر آن را 5 درصد و برخی دیگر را 10 درصد اعلام کردند سپس پاسخ دهندگان باید بین راهبردهایی که به آنها نشان داده می شد یکی را انتخاب می کردند به طور بحرانی این نظرسنجی تنها گزینههایی را ارائه میکرد که سطح پایه قابل قبولی داشتند. بنابراین پاسخ دهندگان مجبور بودند تصمیمات سختی را با سنجیدن هزینه ها و منافع ادامه جنگ علیه روسیه درست همانطور که دولت آنها انجام می دهد اتخاذ کنند.در نظرسنجی ژوئیه 2022 یافته ها بدون ابهام بود پاسخ دهندگان تقریباً به طور یکسان روشهای اقدامی را ترجیح میدادند که استقلال سیاسی اوکراین را حفظ کند و به آن اجازه داد تا مرزهای سال 1991 خود را بازگرداند حتی اگر امتیازات در مورد هر یک از این موارد مرگهای غیرنظامی، تلفات نظامی و خطرات هستهای را کاهش دهد به عبارت دیگر اوکراینی ها سازش را رد کردند. همانطور که زلنسکی در مارس 2022 گفت: “ما به هر قیمتی که باشد به جنگ برای سرزمین خود ادامه خواهیم داد.”اکنون، پس از سه سال کامل نبرد وحشیانه به نظر میرسد که اوکراینیها کمی آمادهتر برای سازش برای پایان دادن به جنگ هستند به عنوان مثال برخی از پاسخ دهندگان دیگر با چشم پوشی از عضویت اوکراین در ناتو و اتحادیه اروپا مخالف نیستند به عنوان مثال در سال 2022 پاسخ دهندگان 48 درصد کمتر احتمال داشت که بی طرفی از طریق مذاکره را به خودمختاری کامل سیاسی ترجیح دهند حتی اگر پذیرش بی طرفی به طور قابل توجهی هزینه جان انسان ها و خطر تشدید تنش هسته ای توسط روسیه را کاهش داده یا به پایان برساند در مقابل در نظرسنجی جدید پاسخ دهندگان تنها 36 درصد کمتر احتمال داشت که بی طرفی مذاکره را انتخاب کنند زمانی که تفاوت های مشابهی در هزینه ها ارائه شد.به نظر میرسد که اوکراینیها برای کاهش هزینههای جنگ کریمه و لوهانسک/دونتسک را از دست میدهند در سال 2022 هنگامی که با استراتژی هایی که با هزینه های متفاوت همراه بود ارائه شد پاسخ دهندگان به طور متوسط در 67 درصد مواقع به مبارزه برای تمامیت ارضی کامل ادامه دادند. تنها در 33 درصد از موارد آنها مایل به واگذاری کریمه، دونتسک و لوهانسک بودند عمدتاً برای اجتناب از دادن امتیازات سیاسی به روسیه اما گاهی اوقات برای کاهش تلفات و خطر حمله هستهای روسیه. اکنون آنها ترجیح می دهند در 63 درصد موارد برای تمامیت ارضی مبارزه کنند در 37 درصد موارد آنها تصمیم گرفتند کریمه و دونتسک/لوهانسک را رها کنند نکته مهم این است که بسیاری از پاسخ دهندگان برای اجتناب از به خطر انداختن خودمختاری سیاسی اوکراین امتیازات ارضی را انتخاب می کنند هنگامی که موضوع خودمختاری سیاسی از روی میز برداشته شود و تنها سود واگذاری سرزمین ها کاهش هزینه های جنگ است اوکراینی ها تمایل بیشتری به ادامه جنگ دارند: 70 درصد در این سناریو می گویند که آنها حفظ تمامیت ارضی کامل را ترجیح می دهند در حالی که فقط 30 درصد ترجیح می دهند هزینه های جنگ را محدود کنند بزرگترین تغییرات در نگرش اوکراین مربوط به کریمه است. در سال 2022 اوکراینیها تمایل شدیدی برای جنگیدن برای شبه جزیره صرف نظر از هزینهها ابراز کردند. استراتژیهایی که تمامیت ارضی کامل اوکراین را با هزینههای متفاوت حفظ میکرد در 66 درصد موارد انتخاب شدند در حالی که آنهایی که دولت اوکراین را وادار به واگذاری کریمه در ازای هزینههای کمتر یا حفظ خودمختاری سیاسی کردند تنها در 34 درصد موارد انتخاب شدند اکنون اوکراینیها استراتژیهایی را انتخاب میکنند که در 59 درصد مواقع تمامیت ارضی کامل را حفظ میکنند و در 41 درصد مواقع حاضرند کریمه را رها کنند تا هزینههای جنگ را کاهش دهند یا از کنترل سیاسی روسیه بر اوکراین جلوگیری کنند. در حالی که این امر نشاندهنده گشودگی بیشتر برای امتیازات ارضی است تأثیر ناگزیر به واگذاری کریمه همچنان بیش از دو برابر افزایش خطر حمله هستهای است هنگامی که بین استراتژیهایی که خطر حملات هستهای ندارند و استراتژیهایی که ده درصد شانس دارند، انتخاب میکنند فقط کمی بیشتر از نیمی (۵۴ درصد) مواقع گزینههای بدون خطر را انتخاب میکنند و تقریباً به همان اندازه گزینههای پرخطر را انتخاب میکنند.به طور کلی اکثر اوکراینیهایی که در مطالعه در سالهای 2024-2025 مورد بررسی قرار گرفتند هنوز به طرز قابل توجهی آماده بودند تا هزینههای زیادی را برای ادامه دفاع از دولت خود متحمل شوند هنگامی که راهبردهایی ارائه شد که تعداد تلفات نظامی اوکراین را در سه ماه آینده چهار برابر میکرد مثلاً از 6000 به 24000 پاسخدهندگان آن گزینههای پرهزینه را در 43 درصد مواقع انتخاب کردند که نشان میداد افزایش تلفات تأثیر نسبتاً کمی بر انتخابهای آنها داشته است برخلاف مجبور به دادن امتیازات سیاسی یا سرزمینی. مهمتر از همه اوکراینیها قاطعانه با هرگونه استراتژی که به کنترل روسیه بر دولت آنها ختم شود مخالف هستند. زمانی که به شرکتکنندگان بین نتیجهای که به تسلط روسیه میانجامد و نتیجهای که منجر به خودمختاری کامل سیاسی میشود انتخابی داده شد 77 درصد خودمختاری کامل را انتخاب کردند حتی اگر هزینههای بسیار بالایی داشته باشد این از سال 2022 زمانی که 81 درصد از آنها تغییر کردند اندکی تغییر کرده است. در مواردی که پاسخ دهندگان کنترل روسیه را پذیرفتند عموماً این کار را برای انتخاب راهبردی انجام دادند که تمامیت ارضی اوکراین را با مرزهای قبل از 2014 بازگرداند تلفات زیاد غیرنظامیان، تلفات نظامی و خطرات هسته ای تأثیر چندانی بر انتخاب آنها نداشت.
محاسبه اشتباه آمریکا
دلایل اهمیت دادن به نحوه تفکر اوکراینی ها در مورد درگیری باید بدیهی باشد مردم اوکراین باید حداقل در مورد آینده خود نظر بدهند اجازه دادن به یک متجاوز برای خروج با غنایم جنگی نیز ناقض قوانین بین المللی است.هر معامله ای که اوکراین را مجبور به انتقال سرزمین مستقل اوکراین به روسیه در نتیجه اجبار روسیه یا ایالات متحده (یا هر دو) کند فاقد قدرت قانون خواهد بود. کنوانسیون وین در مورد حقوق معاهدات که ایالات متحده یکی از امضاکنندگان آن است هر معاهداتی را که منع تجاوز را نقض کند، بی اعتبار می داند علاوه بر این همه دولت ها موظفند ادعاهای ارضی مبتنی بر استفاده غیرقانونی از زور را به رسمیت نشناسند حتی اگر اوکراین به چنین توافقی رضایت دهد کاملاً واضح نیست که این امر قوانین بینالمللی را برآورده کند با این وجود اگر این توافق منعکس کننده ترجیحات مردم اوکراین باشد ممکن است کشورها تمایل بیشتری به نادیده گرفتن مشکلات حقوقی مربوط به چنین حل و فصلی داشته باشند.با قضاوت بر اساس اظهارات و اقدامات پیشنهادی او به نظر می رسد ترامپ به قوانین و اخلاق بین المللی اهمیت چندانی نمی دهد اما دولت او باید درک کند که نادیده گرفتن خواسته های اوکراینی ها می تواند هزینه های استراتژیک بزرگی برای ایالات متحده داشته باشد اوکراینیها به اندازه کافی برای امتیازاتی باز هستند که ترامپ ممکن است بتواند نوعی توافق را ایجاد کند یا حداقل به سمت آن پیشرفت کند با مشارکت رهبری کشور در مذاکرات و درگیر شدن با نگرانیهای آن اما ترامپ تاکنون در بهترین حالت با زلنسکی به عنوان یک بازیکن ثانویه رفتار کرده است با انجام این کار او تلاش صلح خود را در مسیری ناموفق قرار داده است بدون مشارکت زلنسکی، یک توافق به احتمال زیاد از خطوط قرمز اوکراین عبور می کند در نتیجه اوکراین و مردم آن آن را رد کرده و صرف نظر از آنچه واشنگتن می گوید تصمیم می گیرند که بر سر آن بجنگند.اگر ترامپ زلنسکی را مجبور به موافقت با شرایط او و روسیه کند اوکراینیها احتمالاً اعتماد قابل توجهی را که هنوز به رئیسجمهور خود دارند پس میگیرند بر اساس نظرسنجی در ماه فوریه توسط موسسه بینالمللی جامعهشناسی کیف ۶۳ درصد اوکراینیها زلنسکی را تایید میکنند این کشور در نهایت به پای صندوق های رای می رود و ممکن است رهبر جدیدی را انتخاب کند که علناً در برابر معامله اجباری مقاومت کند اگرچه انتخابات اوکراین یکی از خواستههای اصلی پوتین و ترامپ است اما ممکن است بهترین بیمه اوکراینیها در برابر تسلیم شدن رهبرشان به یک راهحل تحمیلی باشد. در واقع حتی اگر مسکو کیف را کنترل کند احتمالی که اوکراین قبلاً نشان داده است بسیار دشوار است ممکن است جنگ را متوقف نکند در یک آزمایش بعدی در نظرسنجی 2024-2025 تعداد تلفات نظامی پیش بینی شده را تا 160000 و خطر تشدید تنش هسته ای روسیه را تا 45 درصد افزایش دادند. با این حال حتی در آن زمان مخالفت اوکراینیها با کنترل روسیه و امتیازات سیاسی یا ارضی عمده ضعیفتر از گزینههای توصیفشده در بالا نبود. قدرت و دوام ترجیح آنها برای ادامه جنگ نشان می دهد که صلح اجباری بر اساس شرایط روسیه ممکن است به خوبی مقاومت مردمی در اوکراین و شورش طولانی مدت علیه حاکمیت خارجی توسط روسیه را تحریک کند همانطور که تجربه سایر مردمان تسخیر شده یا اشغال شده مانند مقاومت ایرلندی در برابر حاکمیت بریتانیا مقاومت الجزایر در برابر حاکمیت فرانسه یا مقاومت تبت در برابر حاکمیت چین به وضوح نشان می دهد.چنین مقاومت مستمری قطعا ترامپ را ناامید میکند او در طول مبارزات انتخاباتی ریاستجمهوری ادعا کرد که میتواند جنگ در اوکراین را «در عرض 24 ساعت» پایان دهد همچنین ممکن است تحلیلگران غربی را که استدلال کرده اند که اوکراین چاره ای جز حمایت از یک توافق نخواهد داشت ناامید کند برای مثال جان میرشایمر دانشمند علوم سیاسی تحت لوای واقعگرایی استدلال کرده است که «اوکراینیها انتخاب زیادی ندارند جز اینکه تا حد زیادی با روسها کنار بیایند».اما نظرسنجی جدید ما نشان می دهد که خود اوکراینی ها واقع گرا هستند به عنوان مثال 61 درصد فکر می کنند که عضویت در ناتو بعید است بخشی از یک توافق صلح باشد آنها محدودیت های ژئوپلیتیکی خود را درک می کنند و مایل به گرفتن تصمیمات دشوار هستند آنها همچنین بهتر از هر ناظر خارجی، هزینه های نفوذ سیاسی روسیه بر کشورشان را درک می کنند وقتی اوکراینیها روشن میکنند که بهطور قاطع و یکسان کنترل روسیه را رد میکنند سه سال بعد از جنگ بیرحمانهای که بسیاری از شهرهای آنها را ویران کرد دهها هزار نفر از هموطنانشان را کشته و میلیونها نفر دیگر را از بین برده است غرب باید گوش کند این بدان معناست که معامله ای که در آن اوکراینی ها «ممکن است روزی روس باشند» در واقع به جنگ پایان نخواهد داد به هر حال هیچ چیز «واقعگرایانه» در مورد وادار کردن 39 میلیون نفر به یک وضعیت نابسامان وجود ندارد که دیوانهوار در کوره سیاست قدرتهای بزرگ ساخته شده است.