ترامپ چگونه می تواند به جنگ در اوکراین پایان دهد؟ کیف را متقاعد کنید که برای عضویت در ناتو زمین تجارت کند

ترامپ چگونه می تواند به جنگ در اوکراین پایان دهد؟

کیف را متقاعد کنید که برای عضویت در ناتو زمین تجارت کند

آی بیک محسنی کارشناس روابط بین الملل

دونالد ترامپ در می 2023 در یکی از سالن های شهر سی ان ان وعده داد که در صورت انتخاب شدن جنگ در اوکراین را در یک روز پایان خواهد داد. با اصرار رئیس جمهور منتخب بر این که او به طور منحصر به فردی می تواند روسیه و اوکراین را به پای میز مذاکره بکشاند و مجبور به آتش بس کند این تعهد صعودی اکنون به مضمونی آشنا تبدیل شده است. بازگشت قریب‌الوقوع او به کاخ سفید گمانه‌زنی‌های زیادی را در دو سوی اقیانوس اطلس درباره چشم‌انداز توافق صلح برانگیخته است. از زمانی که روسیه تهاجم تمام عیار خود را در سال 2022 آغاز کرد کیف و حامیان آن نسبت به ابراز علاقه به مذاکرات محتاط بوده اند زیرا بیم آن دارند که انجام این کار به عنوان ضعف تلقی شود. انتخاب مجدد ترامپ اکنون به ولودیمیر زلنسکی رئیس جمهور اوکراین آزادی بیشتری برای شرکت در مذاکرات می دهد: او می تواند استدلال کند که چاره ای ندارد. در اواخر نوامبر در مصاحبه با اسکای نیوز او پیشنهاد کرد که واقعا آماده مذاکره است.با این حال شرایط روی زمین برای یک معامله مساعد نیست. جنگ‌ها معمولاً به دو صورت ختم می‌شوند: یک طرف برنده می‌شود یا یک بن‌بست وجود دارد. در اوکراین هیچ یک از طرفین به پیروزی نزدیک به نظر نمی رسد اما جنگ هنوز به بن بست نرسیده است. ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه فکر می کند که در حال برنده شدن است. اگر ترامپ تهدید به قطع کمک به اوکراین کند پوتین برای ادامه جنگ و نه پایان دادن به تهاجم خود جرات بیشتری پیدا خواهد کرد. ارتش‌های در حال پیشروی زمانی که حریفشان ضعیف‌تر می‌شود به ندرت از جنگ دست می‌کشند. اگر پوتین احساس کند که ترامپ و تیم جدیدش در تلاش برای راضی کردن کرملین هستند تهاجمی‌تر می‌شود نه کمتر.درس های مذاکرات ایالات متحده با طالبان در دوره اول ترامپ باید تفکر رئیس جمهور منتخب را در مورد برخورد با پوتین نشان دهد. طالبان و دولت ترامپ بر سر توافقی مذاکره کردند که برای این گروه شبه‌نظامی بسیار مطلوب بود اما دولت بایدن به آن احترام گذاشت. شرایط آن شامل آتش بس جدول زمانی برای خروج نیروهای آمریکایی و وعده حل و فصل سیاسی آینده بین دولت افغانستان و طالبان بود. با این حال طالبان به توافق متعهد نشد. در عوض آنها از این طرح صلح به عنوان ایستگاهی در مسیر خود به سوی پیروزی کامل استفاده کردند. مماشات با طالبان صلح ایجاد نکرد. مماشات پوتین هم نمی تواند باشد. ترامپ به جای اینکه فقط به پوتین هر چیزی را که می‌خواهد بدهد که به سختی نمونه‌ای از مهارت بسیار تحسین‌شده رئیس‌جمهور منتخب در معامله‌گری است  باید طرحی پیچیده‌تر طراحی کند و اوکراین را تشویق کند تا در ازای امنیت ناشی از آن برخی از قلمروها را به روسیه واگذار کند. پیوستن به ناتو تنها چنین مصالحه ای باعث ایجاد صلح دائمی می شود.

کارت ترامپ

ترامپ و بسیاری از متحدانش در لفاظی های خود مدت ها نسبت به حمایت ایالات متحده از اوکراین ابراز تردید کرده اند. آنها ادعا می کنند که حمایت از کیف باعث تخلیه مالی آمریکا می شود و برای پایان دادن به جنگ کم کاری کرده است. اما قطع ناگهانی بودجه برای اوکراین در حال حاضر باعث صلح نخواهد شد. این فقط تجاوز بیشتر روسیه را تحریک می کند. برای دستیابی به توافق صلح ترامپ باید ابتدا ارسال کمک‌های نظامی به اوکراین را که قبلاً تأیید شده است تسریع کند و سپس قصد خود را برای ارائه تسلیحات بیشتر برای توقف تهاجم کنونی روسیه در دونباس منطقه مورد مناقشه شرقی اوکراین نشان دهد. و از این طریق در میدان جنگ بن بست ایجاد کند. پوتین تنها زمانی به طور جدی مذاکره خواهد کرد که نیروهای مسلح روسیه دیگر توانایی تصرف اراضی بیشتر اوکراین را نداشته باشند  یا بهتر است هرچند احتمال کمتری زمانی که سربازان روسی شروع به از دست دادن زمین کنند. برای شروع مذاکرات جدی پوتین ابتدا باید باور کند که ایالات متحده اوکراین را رها نخواهد کرد. پس از اینکه پوتین را متقاعد کرد که مذاکره کند ترامپ همچنین باید زلنسکی را متقاعد کند که جنگ را متوقف کند. این یک چالش مهم خواهد بود زیرا انجام این کار مستلزم آن است که رئیس جمهور اوکراین از تلاش برای آزادسازی تمام سرزمین های اوکراینی که توسط سربازان روسی اشغال شده اند دست بکشد. با واگذاری زمین زلنسکی همچنین باید شهروندان خود را در آن مناطق اشغالی رها کند یا راهی بیابد تا تضمین کند که آنها اجازه مهاجرت به غرب اوکراین را خواهند داشت. هیچ رهبر منتخب دموکراتیک چنین امتیازی را به راحتی انجام نمی دهد. یک نظرسنجی که در پاییز امسال انجام شد نشان داد که 88 درصد از اوکراینی ها همچنان معتقدند که اوکراین در جنگ پیروز خواهد شد. سربازان اوکراینی که اکنون بسیاری از آنها برای انتقام از همرزمان خود که در جنگ کشته شده‌اند، می‌جنگند زمین گذاشتن سلاح‌ها برایشان بسیار دشوار خواهد بود. ورود فوری به ناتو به جبران امتیاز تلخ اجازه دادن به بخش عظیمی از کشورشان در اشغال روسیه کمک می کند. این تنها کارتی است که ترامپ می تواند بازی کند تا اوکراینی ها را متقاعد کند که جنگ را متوقف کنند.عضویت اوکراین در ناتو همچنین تنها راه برای حفظ صلح دائمی در امتداد مرز روسیه و اوکراین است هر کجا که در نهایت کشیده شود. ضمانت‌های امنیتی کمتر برای اوکراین مانند یادداشت بی‌معنای سال 1994 بوداپست که در آن روسیه، بریتانیا و ایالات متحده به اوکراین تضمین‌های امنیتی در ازای تحویل کی‌یف زرادخانه هسته‌ای خود به مسکو ارائه کردند یا پیشنهادهای اخیر حمایت از سوی افراد. کشورها معتبر نیستند اوکراینی ها می دانند که پوتین هرگز به یکی از اعضای ناتو حمله نکرده است اما در سال 2008 به گرجستان حمله کرد در سال های 2014 و 2022 به اوکراین حمله کرد و سربازان خود را در مولداوی نگه می دارد. آنها شاهد بوده اند که چگونه روسیه چندین معاهدات و موافقت نامه های بین المللی را در ممنوعیت استفاده از زور علیه اوکراین امضا کرده و سپس نقض کرده است. تکه های کاغذ هیچ کاری برای محدود کردن تجاوز روسیه ایجاد نمی کند. اوکراینی‌ها به درستی نگران هستند که آتش‌بس در غیاب عضویت در ناتو تنها به ارتش روسیه و مجتمع نظامی-صنعتی روسیه فرصت می‌دهد تا قدرت پیدا کنند و برای تهاجم آینده آماده شوند. این دقیقاً همان چیزی است که بین سال‌های 2014 و 2022 اتفاق افتاده است. اگر اوکراینی‌ها می‌خواهند به چیزی که وعده اشغال طولانی روسیه تقریباً یک پنجم کشورشان را می‌دهد تن دهند به بازدارندگی معتبری نیاز دارند که فقط ناتو می‌تواند ارائه دهد.در چنین مصالحه ای زمان اعلام ناتو مبنی بر پیشنهاد عضویت به اوکراین نیز اهمیت زیادی خواهد داشت. روزی که زلنسکی و پوتین بر سر توقف جنگ توافق کنند، ائتلاف باید دعوتنامه رسمی را صادر کند. پس از دعوت ناتو از اوکراین برای پیوستن کشورهای عضو باید پیوستن این کشور را به سرعت تصویب کنند. ترامپ باید شخصاً حمایت بی چون و چرای خود را اعلام کند تا دیگر رهبران ناتو روند تصویب را طولانی نکنند. در حال حاضر ترامپ سرمایه سیاسی فوق‌العاده‌ای دارد تا از برخی از این موانع بالقوه از جمله ویکتور اوربان نخست‌وزیر مجارستان و رابرت فیکو نخست‌وزیر اسلواکی استفاده کند او باید از این اهرم فشار در اوایل ریاست جمهوری خود برای دستیابی به یک توافق سریع و پایان دادن به جنگ وحشتناک در اوکراین استفاده کند.

یک روز پیروزی برای همه

بدبینان استدلال می کنند که پوتین هرگز پیوستن اوکراین به ناتو را نخواهد پذیرفت اما اوکراین و اعضای ناتو نیازی به درخواست مجوز از پوتین ندارند پوتین جایی در مذاکرات بین اوکراین و ائتلاف ندارد. اجازه دادن به او برای برهم زدن یا به تعویق انداختن این مذاکرات نشانه ضعف آمریکا نه تنها برای مسکو بلکه برای پکن نیز خواهد بود این بدبینان نگرانی پوتین در مورد پیوستن اوکراین به ناتو را نیز به شدت دست بالا می گیرند پوتین در سال 2022 به اوکراین حمله نکرد تا از گسترش ناتو جلوگیری کند. در آستانه سال 2022 عضویت اوکراین در ناتو یک رویای دور بود و همه در بروکسل، کیف، مسکو و واشنگتن آن را می دانستند. تهاجم پوتین اهداف دیگری داشت: متحد کردن اوکراینی‌ها و روس‌ها در یک کشور اسلاو، سرنگونی دولت دموکراتیک و غرب‌گرا اوکراین و غیرنظامی کردن کشور. پوتین زمانی که فنلاند و سوئد در سال‌های 2023 و 2024 به ناتو پیوستند حتی با وجود اینکه فنلاند 830 مایلی مرز مشترک با روسیه دارد به سختی یک ابروی خود را بالا برد. جنگ او اوکراین را بیش از پیش به ناتو نزدیک کرده است نه اینکه آن را دور کند.اما اگر روس‌ها اصرار کنند که پیوستن اوکراین به این ائتلاف روسیه را تهدید می‌کند  و آنها هم خواهند کرد  ترامپ می‌تواند به پوتین توضیح دهد که عضویت در ناتو اوکراین را محدود می‌کند. البته زلنسکی هرگز رسماً الحاق سرزمین‌های اشغالی اوکراین به روسیه را به رسمیت نمی‌شناسد. با این حال امکان عضویت در ناتو می‌تواند او را با فرمولی به توافق برساند که در آن کیف بپذیرد که اتحاد مجدد اوکراین را تنها از راه‌های مسالمت‌آمیز دنبال خواهد کرد. آلمان غربی و کره جنوبی در ازای قراردادهای دفاعی با ناتو و ایالات متحده با شرایط مشابهی موافقت کردند. به عنوان شرط پیوستن به این ائتلاف زلنسکی و ژنرال‌هایش همچنین می‌توانند موظف شوند سربازان اوکراینی را از منطقه کورسک روسیه که از ماه اوت در آن مواضع خود را حفظ کرده‌اند خارج کنند. ناتو یک اتحاد دفاعی است. هرگز به اتحاد جماهیر شوروی یا روسیه حمله نکرده است و هرگز نخواهد کرد. پوتین این را می‌داند. اگر زمان‌بندی مناسب برای پایان جنگ انجام شود روزی که اوکراین برای پیوستن به ناتو دعوت می‌شود نیز باشکوه‌ترین روز در حرفه پوتین خواهد بود. او می‌تواند به مردم روسیه و جهان اعلام کند که تهاجم او موفقیت‌آمیز بوده و «پیروز» شده است. او رژه پیروزی در میدان سرخ با رهبران چینی، ایران و کره شمالی در کنارش بالای مقبره لنین برگزار خواهد کرد. او در کتاب های تاریخ روسیه در کنار پیتر کبیر، کاترین کبیر و استالین به عنوان رهبر کرملین که مرزهای امپراتوری روسیه را گسترش داد ادعا خواهد کرد. در این «روز پیروزی» ادعایی او نمی‌خواهد پیروزی خود را با آغاز یک جنگ دیگر یا تهدید جنگی برای جلوگیری از عضویت اوکراین در ناتو از بین ببرد.برخی از سیاستمداران در کشورهای ناتو از جمله آلمان و مجارستان ابراز نگرانی کرده اند که پذیرش اوکراین در این ائتلاف ممکن است آغازگر جنگ جهانی سوم باشد. آنها استدلال می کنند که چون بخشی از کشور در دست روسیه اس اگر اوکراین به عضویت ناتو درآید جنگ گسترده تری اجتناب ناپذیر است. این تحلیل ناقص است. پس از سه سال جنگ دردناک با اوکراین پوتین هیچ اشتهایی برای جنگ با قدرتمندترین اتحاد جهان که توسط ارتش ایالات متحده بهترین ارتش جهان لنگر انداخته است، ندارد. ارتش روسیه متحمل خسارات عظیمی شده است در حالی که در میدان نبرد علیه دشمن اوکراینی بدون سلاح و بدون سرنشین تنها دستاوردهای افزایشی داشته است. پوتین پس از کشته شدن حدود 78000 سرباز روسی در اوکراین جرات جنگ با نیروهای مسلح قدرتمند ایالات متحده و متحدان آنها را نخواهد داشت  رقمی که بر اساس برخی برآوردها با احتساب سربازان روس مجروح در اوکراین به بین 400000 تا 600000 افزایش می یابد. مبارزه کردن کرملین در حال تقلا برای نیروی انسانی است و شرکت‌های نظامی آن به دلیل تحریم‌های جاری در تلاش برای تکمیل پیشرفته‌ترین سلاح‌های روسیه هستند.رهبران آلمان به ویژه باید مزایای عضویت در ناتو را برای یک کشور تقسیم شده درک کنند. آلمان غربی در سال 1955 به ناتو ملحق شد. این اقدام باعث جنگ جهانی سوم نشد حتی اگر برلین غربی توسط قلمرو آلمان شرقی احاطه شده بود. درست برعکس: عضویت در ناتو به حفظ صلح کمک کرد. آلمان غربی به تنهایی ممکن بود با ارتش سرخ شوروی در آن سوی مرز در آلمان شرقی دوام نیاورد.به طور گسترده تر اروپا از یک اوکراین باثبات و امن بهره اقتصادی خواهد برد. متحدان ناتو دیگر نیازی به ارائه میلیاردها کمک اقتصادی به کیف یا مراقبت از میلیون ها پناهجوی اوکراینی که سیستم های رفاهی در کشورهای اروپایی را تحت فشار قرار می دهند، ندارند. همانطور که ناتو در طول جنگ سرد توسعه اقتصادی اروپای غربی را تسهیل کرد عضویت اوکراین در ناتو به اقتصاد همه متحدان ناتو کمک می‌کند تا از تجارت و سرمایه‌گذاری در اقتصاد پررونق پس از جنگ اوکراین سود ببرند. اقتصاد ایالات متحده نیز به ویژه از دسترسی به مواد معدنی حیاتی اوکراین برای باتری‌های پیشرفته و سایر فناوری‌های حیاتی سود خواهد برد که می‌تواند به کاهش وابستگی آمریکا به تامین‌کنندگان غیرقابل اعتمادتر کمک کند.

مردی در وسط

البته یک نفر دیگر باید به شایستگی این طرح صلح متقاعد شود: ترامپ با توجه به تردیدهای گذشته او در مورد کمک به اوکراین و به طور کلی ناتو متقاعد کردن او به این راه آسان نخواهد بود. با این حال چنین توافقی از چندین هدف ترامپ پشتیبانی می کند. با وارد کردن اوکراین به ناتو ترامپ می‌تواند به پیروزی قابل توجهی برای یکی از اولویت‌های سیاست خارجی خود یعنی تقسیم بار دست یابد. پس از پیوستن به ناتو، نیروهای مسلح اوکراین یک شبه به بهترین و با تجربه ترین ارتش اروپایی در این اتحاد تبدیل خواهند شد. سربازان اوکراینی می‌توانند در دیگر ایالت‌های خط مقدم مستقر شوند و به واشنگتن این امکان را می‌دهند که تعهدات نیروهای خود را کاهش دهد. اوکراین همچنین می‌تواند سایر متحدان ناتو به‌ویژه آن‌هایی که با روسیه مرز مشترک دارند با پهپادهای هوایی، دریایی و زمینی که ارتش اوکراین در دفاع از کشور تسلط دارد تامین کند. ترامپ می تواند به مردم آمریکا توضیح دهد که عضویت اوکراین در ناتو به ایالات متحده این امکان را می دهد که کمتر برای دفاع اروپا هزینه کند و منابعی را برای مهار نفوذ فزاینده چین در منطقه آسیا و اقیانوسیه آزاد کند. چنین اقدامی باید حمایت بسیاری از شاهین های چینی را در دولت جدید ترامپ جلب کند.این طرح از نوعی فروپاشی و تسخیر پس از خروج ایالات متحده از افغانستان در سال 2021 جلوگیری می کند. همچنین باعث ایجاد صلح پایدار در اروپا می شود نه آتش بس موقت که به راحتی توسط روسیه در آینده شکسته می شود. اگر ترامپ در میانجیگری این توافق موفق شود می تواند نامزد دریافت جایزه صلح نوبل شود، افتخاری که او آرزوی آن را دارد.ممکن است شانس در برابر چنین طرحی انباشته شود نه پوتین و نه زلنسکی به راحتی پای میز مذاکره نمی‌نشینند و ترامپ ممکن است از لزوم حفظ و حتی گسترش حمایت از اوکراین به عنوان ابزاری برای تحمیل مذاکرات ناراحت شود اما یک جنگ بی پایان یا تسلیم در برابر پوتین بسیار بدتر خواهد بود.

بازدید ها:

درج یک دیدگاه