تله پسا استبدادی سوریه
چرا شورشیان اسلام گرا بعید است که به حاکمان دموکراتیک تبدیل شوند؟
محمد اکرام یاور
پس از نیم قرن استبداد حکومت خانواده اسد بر سوریه به پایان رسیده است سوری ها حق دارند جشن بگیرند اما مبارزه آنها به پایان نرسیده است اگرچه سرنگونی نهایی بشار اسد دیکتاتور ناگهانی به نظر می رسید اما ریشه در اعتراضات ضد دولتی سوریه در سال 2011 داشت و مردم سوریه اکنون با بسیاری از مشکلات مشابهی روبرو خواهند بود که سایر کشورهای عربی پس از انقلاب های بهار عربی آنها را درگیر کرده است این انقلابها و انقلابهای قبلی خاورمیانه در ابتدا توسط طیف متنوعی از بازیگران اجتماعی از جمله ناسیونالیستهای سکولار، دانشجویان، روشنفکران عمومی و فعالان چپ رهبری میشدند. اما تقریباً در همه موارد آنها در نهایت توسط گروههای اسلامگرا تسخیر شدند که در ادامه یک شکل سیاسی از اقتدارگرایی را با شکل مذهبی جایگزین کردند اینکه گروههای اسلامگرا به دست بالا دست یافتند نباید تعجبآور میشد زیرا آنها تمایل داشتند به خوبی سازماندهی شوند رهبری بهتری داشته باشند و منضبطتر باشند.تلاش وحشیانه اسد برای به تاخیر انداختن سقوط خود سوریه را در برابر ظهور یک مرد قدرتمند جدید آسیب پذیرتر کرد. در طول 14 سال جنگ داخلی تلخ میلیون ها سوری به فقر و قحطی کشیده شدند نیم میلیون نفر کشته شدند این جنگ بیشتر سوریه را در امتداد خطوط قومی و مذهبی متلاشی کرد و آن را به روی تلاش های رقیب و مخرب قدرت های خارجی برای ایجاد حوزه های نفوذ باز کرد. فروپاشی سرویسهای امنیتی بشار اسد سوریها را در جستجوی دهها هزار دوست و بستگان مفقودی که زندانی یا به زور ناپدید شدهاند رها کرده است کشور زخمی است نمی تواند دولت دیگری را به رهبری یک حزب واحد بپذیرد گروه جدید مسلط سوریه -حیات تحریر الشام با وعده متفاوت بودن امید خارجی ها را افزایش داده است اگرچه HTS یک سازمان محافظهکار سلفی-اسلامی است اما از گروههای اسلامگرا و ملیگرایان مختلف دعوت کرد تا در رقابت برای تصرف دمشق شرکت کنند.در حالی که او یک منطقه تحت محاصره شورشیان در استان ادلب را اداره می کرد رهبر HTS به نام ابومحمد الجولانی به نام دعوا رفت اکنون او این نام را با نامی در زمان صلح احمد الشراع عوض کرده و خستگی های خود را با یک کت و شلوار تجاری عوض کرده است.اما نشانههای ناراحتکنندهای وجود دارد که نشان میدهد HTS در حال حاضر ذهنیت فراگیر را کنار گذاشته و قصد دارد حکومت اسلامگرای تک حزبی را تحکیم کند از آنجایی که این الگوی تاریخ است برای شکستن آن دست به اقدامی قوی خواهد زد عمدتاً از سوی سوری ها، بلکه توسط بازیگران خارجی.
به شکاف فکر کنند
بسیاری از پوشش خبری شورش دسامبر آن را به عنوان تکمیل کار ناتمام بهار عربی سوریه نشان می دهد اما سرنگونی اسد هنوز به آنچه که این معترضان برای چه مبارزه می کردند توجه نکرده است. اسد یکی از اعضای گروه اقلیت علوی دوست داشت این ادعا را مطرح کند که رژیم او از اقلیت های قومی و مذهبی محافظت می کند اما این گمراه کننده بود اسد به همه مردم سوریه سرکوب کرد و یک کشور زیبا را ویران کرد. ملی گرایان، فعالان حقوق بشر و متخصصانی که شورش بهار عربی سوریه را رهبری کردند شامل یک گروه سنی جهان وطنی قابل توجهی بودند که با تفسیر سفت و سخت HTS از اسلام موافق نیستند شهروندی برابر برای همه سوری ها نه حکومت مذهبی هدف آنها بود.شرعا از زمان به دست گرفتن قدرت در دسامبر دست به یک حمله افسون زده تا جهان را متقاعد کند که با فراگیری و میانه روی حکومت خواهد کرد. در انبوهی از دیدارها با مقامات غربی و خاورمیانه شرعا به جهان اطمینان داده است که سوریه جدید تهدیدی برای همسایگان خود نخواهد بود و HTS یک دستور کار عملی را دنبال خواهد کرد که بر بازگرداندن صلح داخلی بازسازی دولت سوریه و تمرکز دارد. رشد و آزادسازی اقتصاد ویران شده شرعا به شدت از سایر رژیم های اسلام گرا فاصله گرفته و علناً اعلام کرده است که سوریه افغانستان نیست و HTS می داند که “منطق یک دولت با منطق یک انقلاب متفاوت است.” او قول داد که HTS از زنان و اقلیت های مذهبی محافظت خواهد کرد و از حامیان سابق اسد انتقام نخواهد گرفت یکی از دیپلماتهای ارشد آمریکایی که در ماه دسامبر برای اولین بار در بیش از یک دهه گذشته از دمشق دیدن کرد با خوشحالی خاطرنشان کرد که شرعا «عملگرایانه بود».اما شکافی بین چنین لفاظی های اطمینان بخش و اقدامات عملی HTS به طور پیوسته باز می شود. در ماه دسامبر شرعا وعده داد که با مشورت با سوری ها با هر پیشینه یک مرجع انتقالی ایجاد کند با این حال اخیراً از این وعده ها عقب نشینی کرد و اظهار داشت که روند طولانی بازسازی سیستم حقوقی سوریه و انجام سرشماری به این معنی است که تدوین قانون اساسی جدید تا سه سال و برگزاری انتخابات چهار سال طول می کشد. در این میان HTS در حال ایجاد حقایقی است که کنترل این گروه را بر نهادهای حیاتی امنیتی، اقتصادی و قضایی تضمین می کند در 10 دسامبر شرع یکی از زیر دستان خود محمد البشیر را به عنوان نخست وزیر موقت سوریه منصوب کرد تا این سمت را تا ماه مارس حفظ کند. بشیر دولت خود را با حاکمان سابق پایگاه های HTS در شمال استان ادلب پر کرد و از افراد مورد اعتماد به ویژه برای سرپرستی وزارتخانه های کلیدی از جمله دفاع، اطلاعات، اقتصاد و امور خارجه نام برد. شرع برای اداره شهرهای بزرگ سوریه از وفاداران یک گروه اسلامگرای مسلح وفادار به نام احرار الشام استفاده کرد. بنابراین HTS عملاً دولت قدیمی خود در ادلب را به دمشق منتقل کرده است در حالی که عمدتاً گروههای مخالف سکولار و مذهبی معتدلتر را حذف کرده است.با حمایت ترکیه شرع همچنین تعدادی از گروه های شورشی را متقاعد کرد که جنگنده های خود را خلع سلاح کرده و در وزارت دفاع دولت موقت ادغام کنند. او سپس به سرعت و به طور یک جانبه 50 فرمانده اسلامگرای تندرو را به پست های نظامی ارشد ارتقا داد از جمله جنگجویان خارجی از چین، مصر، اردن، تاجیکستان واضح است که ارتش جدید سوریه هویت اسلامی این کشور را کنترل خواهد کرد: وزارت دفاع یک دوره 21 روزه قوانین شرعی را برای نیروهای جدید در کنار آموزش نظامی آنها تشکیل داده است. این وزارتخانه همچنین بیانیه ای منتشر کرد و اعلام کرد که هدف ارتش جدید این است که «به عنوان یک دست» برای «خدمت به دین خود» کار کند.شرع دوست دارد تأکید کند که انقلاب دسامبر متعلق به همه مردم سوریه است. اما تا کنون او و شرکای ائتلاف اسلامگرای او طوری رفتار می کنند که انگار به تنهایی اسد را سرنگون کرده اند و غنایم متعلق به آنهاست. ملی گرایان و فعالان سکولار سوریه به طور کامل از دولت جدید کنار گذاشته شده اند تا حدی که آنها را شوکه کرده است. HTS تا به امروز هیچ گونه قتل انتقام جویانه بزرگی از حامیان اسد انجام نداده است. اما گروههای حقوق بشر سوریه و مردم محلی گزارشهای نگرانکنندهای از اعدامهای موقت و ناپدید شدن علویان منتشر کردهاند برخی از جناحهای قدرتمند مخالف مانند نیروهای سوریه دموکراتیک به رهبری کردها، هنوز سلاحهای خود را زمین نگذاشتهاند و اصرار دارند که ابتدا باید شاهد پیشرفت واقعی HTS به سوی حکومتداری شفافتر و فراگیرتر باشند.
دسته های رادیکال
اگرچه رهبران ارشد HTS از القاعده (که این سازمان از آن منشعب شد) فاصله گرفته اند اما هرگز پایبندی خود را به اسلام سلفی انکار نکرده اند سلفی گری می آموزد که کاربرد سفت و سخت شریعت پایه و اساس یک نظم سیاسی پایدار است مهم نیست که آنها برای دیدارهای امنیتی با مقامات غربی چه می گویند رهبران HTS بعید است هرگز بپذیرند که اراده مردم منبع اقتدار سیاسی مشروع است.این واقعیت به این معنا نیست که HTS به دنبال تکرار افغانستان یا سرکوب نسل کشی دولت اسلامی (همچنین به عنوان داعش) در عراق و سوریه خواهد بود. شرع گفته است که طالبان “یک جامعه قبیله ای” را اداره می کردند سوریه کاملا متفاوت است.» اما HTS از تلاشهای بسیار تبلیغ شده خود برای مبارزه با افراطگرایی مذهبی در ادلب استفاده کرده است تلاشهایی که ناظران خارجی را خوشحال میکند تا یک سلسله اقتدارگرای سیاسی را پاکسازی و پنهان کند. شرع که حسابگر، جاه طلب، باهوش و زیرک بود با اولویت دادن به تثبیت اقتدار بر انجام خلوص ایدئولوژیک یک لباس مسلح درشت را به یک سازمان نظامی منظم و نیمه حرفه ای تبدیل کرد. شرع برای حفظ قدرت در ادلب تندروهای ردهبندی HTS را در برابر عملگرایان که اغلب با دومیها همراهی میکنند متعادل کرد. اما او استراتژی های عمل گرایانه خود را با تاکتیک های مشت آهنین اجرا کرد. شرعا HTS را ریشه کن کرد اما او این کار را از بالا به پایین انجام داد و برخی از افراط گرایان را اعدام و زندانی کرد.سبک رهبری شرع احتمالاً جنبههایی از اسلامگرایی سنی محافظهکار، ناسیونالیسم سوری قبل از حزب بعث و کارکردگرایی تکنوکراتیک را در هم میآمیزد ترکیبی که شباهتهایی با زیربنای ایدئولوژیک حزب عدالت و توسعه ترکیه دارد. HTS به ترکیه به عنوان یک متحد و یک مدل توسعه نگاه می کند. در واقع مقامات ترکیه قبلاً شرع را راهنمایی می کنند و به او در تحکیم قدرت کمک می کنند بیش از هر بازیگر خارجی دیگری ترکیه نفوذ قابل توجهی در شکل دادن به مسیر سوریه اعمال خواهد کرد در نهایت مشروعیت دولت جدید دمشق بر اساس تفسیر سلفی از اسلام و حکومت اکثریت خواهد بود شرع هرگز کلمه «دموکراسی» را که سکولار و غیراسلامی میداند به زبان نیاورده است او در عوض از بازسازی نهادهای دولتی صحبت می کند که می تواند به معنای اسلامی کردن آنها باشد. در واقع شادی محمد الویسی وزیر دادگستری جدید سوریه در اوایل ژانویه با اطمینان اظهار داشت که چون 90 درصد مردم سوریه مسلمان هستند به اجرای قوانین شرعی رأی خواهند داد. این بیانیه نشان می دهد که وایسی و دیگر رهبران ارشد HTS انتخابات را نه به عنوان یک هدف بلکه به عنوان وسیله ای برای یک هدف اسلام گرا می دانند. در حال حاضر دولت موقت شرعا برنامه درسی ملی مدارس را اصلاح کرده است تا به تفسیر اسلام گرایانه از تاریخ سوریه امتیاز دهد و آموزه هایی مانند نظریه تکامل را از برنامه های درسی حذف کرده است.تا زمانی که توازن قوا به نفع اسلام گرایان باشد بعید است سوریه جدید بتواند از گذشته مستبد خود جدا شود. تاریخ یک درس است: در ایران سرنگونی محمدرضا شاه پهلوی در سال 1979 توسط تقریباً یک دهه اعتراض طبقه متوسط بزرگ، روشنفکران پویا، گروههای ملیگرا و لیبرال اسلامی و جنبشهای سیاسی سوسیالیستی و چپ قوی انجام شد اما پس از سقوط شاه، ائتلافی از محافظه کاران مذهبی توانستند انقلاب را ربودند زیرا آنها سازماندهی و نظم بیشتری داشتند. آنها با داشتن شبکه گسترده ای از مساجد رهبری کاریزماتیک و تمایل به استفاده از زور علیه رقبای خود دین را با موفقیت سیاسی کردند تا حامیان خود را جمع کنند و چپ ها، لیبرال ها و سکولارها را از حکومت و زندگی عمومی پاک کنند. آنچه به عنوان یک انقلاب دموکراتیک آغاز شد به یک انقلاب اسلامی ختم شد.به همین ترتیب قیام های بهار عربی ابتدا توسط ائتلاف متنوعی از دانشجویان، فعالان حقوق بشر، اتحادیه های کارگری و متخصصان طبقه متوسط رهبری شد در مصر، لیبی، تونس و یمن، اسلام گرایان با تأخیر به تظاهرات پیوستند اما متعاقباً مالکیت آن را به دست گرفتند. وحشیگری خاص اسد قیام صلح آمیز اولیه سوریه را نظامی کرد و مخالفت ستیزه جویانه فزاینده با او را توجیه کرد HTS و سایر گروه های ستیزه جو با رهبری کاریزماتیک، مهارت های سازمانی، ایدئولوژی خالصانه و همبستگی درونی خود ذینفعان ناخواسته بودند تاریخ اخیر نشان می دهد که اسلام گرایان محتمل ترین وارثان جوامع خاورمیانه پسا استبدادی هستند و هنگامی که آنها قدرت را به دست گرفتند کنار گذاشتن آنها بسیار سخت است.
مرکز محور
در سوریه احتمالات در برابر یک انتقال آرام سیاسی وجود دارد چالشهای عملی این کشور دلهرهآور است بهگفته فقدان اعتماد در میان سهامداران کلیدی که برای کسب مزایا و تسلط تلاش میکنند به طور کلی هر چه بازیگران خارجی کمتری در امور داخلی کشور دخالت کنند احتمالاً انتقال فراگیرتر و مؤثرتر خواهد بود.این بدان معناست که همسایگان سوریه از جمله ایران، اسرائیل، ترکیه و کشورهای عربی باید عقبنشینی کنند و از حمایت از گروههای جداییطلب دست بردارنداما اقدامات درست توسط بازیگران بیرونی مناسب می تواند کمک کند. نیروهای سوریه دموکراتیک با حمایت ایالات متحده همچنان با شورشیان مورد حمایت ترکیه در شمال شرق سوریه درگیر هستند رهبران کرد این گروه باید در میز تصمیم گیری سوریه قرار بگیرند ایالات متحده می تواند با استفاده از نفوذ عظیم خود در SDF برای تشویق این گروه به ایفای نقش خود به تسهیل این نتیجه کمک کند یک فرمول برد-برد می تواند یک دولت فراگیر باشد که بین حفظ وحدت ملی و احترام به خواسته های کردها برای خودمختاری تعادل ایجاد کند. چنین راه حلی می تواند نگرانی های امنیتی ترکیه را نیز برطرف کند و با جلوگیری از ظهور مجدد دولت اسلامی گروهی که از تحولات اجتماعی و سیاسی تغذیه می کند یک مدل حکومتی موثر و فراگیر می تواند به ایالات متحده اجازه دهد 2000 سرباز خود را از سوریه خارج کند.شورای ملی سوریه یک ائتلاف گسترده اپوزیسیون که در طول بهار عربی ظهور کرد از سازمان ملل خواسته است که در هنگام تدوین قانون اساسی جدید کشور را نظارت و هدایت کند نه مدیریت کند. سازمان ملل باید این درخواست را بپذیرد هیچ دلیلی وجود ندارد که سوریه نتواند در 18 ماه انتخابات آزاد و عادلانه برگزار کند به ویژه با کمک نظارت بر انتخابات سازمان ملل اما برای اینکه هر یک از این تلاش ها به نتیجه برسد رهبران جهان باید با طیف وسیع تری از رهبران محلی، جامعه مدنی، فعالان و ملی گرایان تعامل داشته باشند نه فقط HTS. اگر گروههای مخالف سوری و رهبران جامعه مدنی بتوانند بسیج شوند و در اقدام جمعی شرکت کنند موفقیت بیشتری خواهند داشت و به عنوان کنترلی بر انگیزههای اقتدارگرای HTS عمل میکنندو همین رهبران جهان باید بر شرع فشار بیشتری وارد کنند تا سریعاً یک فرآیند حاکمیتی فراگیر و شفاف ایجاد کند مسیر سوریه تنها در صورتی می تواند مثبت باشد که این کشور از گذشته سرکوبگر و تک حزبی خود فاصله بگیرد. شرع باید فوراً سایر احزاب و گروه های سیاسی را در روند انتقال مشارکت دهد به ویژه ملی گرایان و فعالان مستقلی که از سال 2011 شورش علیه اسد را رهبری می کردند. برای شرکت کردن بازیگران خارجی اهرم بیشتری نسبت به HTS دارند که استفاده می کنند: برای مثال آنها می توانند لغو نامگذاری گروه تروریستی HTS را مشروط به اقدامات عملی برای ایجاد یک فرآیند حاکمیتی فراگیرتر کنند.اما آیا آنها موفق می شوند مستقیماً شرعا را تحت فشار قرار دهند ایالات متحده و متحدانش باید شروع به لغو تحریم هایی کنند که اقتصاد سوریه را فلج کرده است ارسال کمک های بشردوستانه را تسهیل می کند و به سوری های مقیم خارج اجازه می دهد تا برای تحریک اقتصاد حواله ارسال کنندبر اساس گزارش سازمان ملل 90 درصد مردم سوریه در حال حاضر زیر خط فقر زندگی می کنند و 75 درصد به کمک های فوری بشردوستانه نیاز دارند. هفت میلیون آواره داخلی هستند و بیش از پنج میلیون نفر به مصر، عراق، اردن، لبنان و ترکیه گریخته اند در نتیجه بسیاری از سوری هایی که باید کشورشان را برای بهتر شدن بازسازی کنند به دلیل فقر حواسشان پرت شده و از قدرت محروم می شوند اگر آنها نتوانند در حکومت شرکت کنند یک فرصت طلایی برای ساختن یک سوریه جدید و شکستن یک الگوی تاریخی ناامیدکننده از دست خواهد رفت.