راه درست برای تعامل با حاکمان جدید سوریه
کمک های اقتصادی می تواند رهبران شورشیان را تضعیف کند
محمد اکرام یاور
در دسامبر 2024 تعداد انگشت شماری از گروه های شورشی به رهبری حیات تحریر الشام دیکتاتوری وحشیانه ای را که به مدت پنج دهه بر سوریه حکومت کرده بود سرنگون کردند و یک دولت موقت ایجاد کردند اکنون کشورهای خارجی در تلاش هستند تا رهبران واقعی سوریه را به سمت دولتی فراگیر و عاری از انتقامجوییهای فرقهای و دور از اشکال افراطی اسلامگرایی هدایت کنند رئیس HTS و رئیس دولت انتقالی سوریه احمد الشرع که قبلاً ابومحمد الجولانی نام داشت علناً این دیدگاه را تأیید کرده است اما بسیاری از ناظران همچنان نسبت به وعده های او مبنی بر تقسیم قدرت تردید دارند زیرا HTS به عنوان یکی از شاخه های القاعده شروع به کار کرد و توسط بسیاری از دولت های غربی به عنوان یک سازمان تروریستی معرفی شده است.کمک به سوریه برای شکستن چرخه خشونت و سرکوب نیازمند درک چگونگی درک اعضای HTS و سایر شورشیان از درگیری و انگیزه آنهاست با صدها جنگجوی سابق و فعال شورشی در سوریه از جمله اعضای HTS در ماه های منتهی به حمله ای که بشار اسد دیکتاتور سوریه را سرنگون کرد و در پی سرنگونی وی بررسی و مصاحبه کرده اند. یافتههای ما نشان میدهد که برای بازیگران خارجی که تلاش میکنند بر گروههای شورشی تأثیر بگذارند برخی ابزارهای دیپلماتیک ممکن است نتیجه معکوس داشته باشند به ویژه زمانی که دولتهای خارجی مشوقهای اقتصادی سنتی را به این گروهها ارائه میکنند میتواند ناخواسته مشروعیت رهبران عملگرا را تضعیف کند کشورهای خارجی که می خواهند سوریه ای امن و فراگیر را ببینند به جای تأثیرگذاری بر دمشق از طریق سرمایه گذاری یا معاملات تجاری بهتر است از ژست های دیپلماتیک نمادین و ارائه کمک های بشردوستانه بی قید و شرط استفاده کنند. بدون کمک خارجی یا با نوع نادرست کمک های خارجی سوریه به احتمال زیاد به جنگ داخلی باز خواهد گشت یا زیر انگشت یک مستبد دیگر قرار خواهد گرفت.
دشمن دشمن من
اسد توسط یک ائتلاف سست متشکل از سه سازمان که سابقه جنگ با یکدیگر را دارند سرنگون شد: HTS; ارتش ملی سوریه (SNA) یک شبه نظامی تحت حمایت ترکیه؛ و اتاق عملیات جنوب (SOR) گروهی از جنگنده های جنوب کشور برخلاف HTS دو گروه دیگر توسط دولت های غربی به عنوان سازمان های تروریستی تلقی نمی شوند و بیشتر ملی گرا هستند تا اسلام گرا. HTS بزرگترین و سازمانیافتهترین گروه در حمله به اسد بود اما جنگجویان SNA و SOR نقش مهمی داشتند و حتی قبل از HTS به حومه دمشق رسیدند.بسیاری از ناظران تردید دارند که دولت جدید به رهبری HTS نماینده همه بازیگران مسلح در سوریه باشد چه رسد به جامعه گسترده تر سوریه. اگرچه شارا و برخی از رهبران SNA و SOR قصد خود را برای انحلال تشکیلات نظامی موجود خود برای ایجاد یک ارتش ملی جدید اعلام کردند باید دید که آیا شارا به طور معناداری قدرت را تقسیم خواهد کرد یا خیر او قبلاً چندین پست کلیدی را در ارتش ملی جدید با وفاداران HTS و گروههای نزدیک به همپیمانش استخدام کرده است یکی از جنگجویان SNA پیش بینی کرد که شارا “در عرض سه ماه قدرت را تحکیم خواهد کرد.” همچنین مشخص نیست که شارا تا چه زمانی در سمت خود به عنوان رئیس جمهور سوریه باقی خواهد ماند در دسامبر او اعلام کرد که ممکن است تا چهار سال طول بکشد تا انتخابات جدید سازماندهی شود HTS تنها منبع بالقوه مشکل نیست حمایت آشکار ترکیه از جناح های داخل SNA مانع بزرگ دیگری برای تشکیل یک دولت متحد است ترکیه مدت هاست به دنبال گسترش نفوذ منطقه ای خود استفاده از جنگنده های سوری برای انجام خواسته های خود و جلوگیری از ایجاد یک منطقه خودمختار کردی در سوریه بوده است ترکیه با پرداخت حقوق SNA و تامین تجهیزات نظامی این گروه، جناح گرایی را تقویت می کند در ژانویه ترکیه با اعلام افزایش حقوق برخی از اعضایش نفوذ خود بر SNA را تبلیغ کرد. بخشهایی از SNA از انحلال رسمی و پیوستن به یک ارتش ملی جدید بیزارند زیرا این به معنای کنار گذاشتن بخشی از خودمختاری خود تسلیم شدن به رقبای خود در HTS و کنار گذاشتن حقوقهای بالاتر و قابل اعتمادتر است که ترکیه پرداخت میکند.
رای دهندگان تک موضوعی
با روشن شدن آینده سوریه، بسیاری از رهبران خارجی برای شکل دادن به دولت جدید این کشور عجله دارند به طور معمول دولت ها از ابزارهایی مانند تحریم ها، کمک های خارجی و معاملات تجاری برای تأثیرگذاری بر یکدیگر استفاده می کنند چنین مشوقهایی فرض میکنند که همه بازیگران درگیر بازیگرانی منطقی هستند که هزینهها و منافع را برای بهینهسازی منافع شخصی خود میسنجید اما چنین ابزارهایی میتوانند نتیجه معکوس داشته باشند وقتی به آنچه میتوان «بازیگران فداکار» نامید ارائه شود: افرادی که حاضرند برای آنچه ارزشهای مقدس میدانند بجنگند و بمیرند. و طبق نظرسنجی ها و مصاحبه های ما، 94 درصد از شورشیان سوری از جمله کسانی که در حمله به دمشق شرکت کردند هدف از آزادی سوریه از اسد را ارزشی مقدس می دانستند.ارزش مقدس نباید مذهبی باشد. اگرچه اکثر شورشیان نمونه ما مذهبی بودن را گزارش کردند اما دینداری به طور کلی از نظر آماری تمایل آنها برای رنج کشیدن برای رسیدن به هدفشان را پیش بینی نمی کرد. فداکارترین بازیگران یعنی فداکارترین و خشن ترین مبارزان کسانی بودند که از نظر سیاسی قربانی شده بودند و معتقد بودند که می توانند به طور جمعی به اهداف خود برسند. به طور خلاصه آنهایی که از لحاظ اخلاقی بسیار آزرده خاطر بودند و معتقد بودند که مبارزه میتواند بیعدالتیهایی را که با آنها روبرو شدهاند اصلاح کند بیش از همه مایل بودند که برای آرمان خود بکشند یا بمیرند.پیگیری منحصر به فرد سرنگونی اسد باعث شد بسیاری از مبارزان به ویژه آنهایی که برای سازمان هایی بدون نام های تروریستی می جنگیدند گروه ها را تغییر دهند و به هر کدام که فکر می کنند مؤثرترین آنها علیه رژیم است، بپیوندند بسیاری حتی بین گروه های مسلح اسلام گرا و سکولار حرکت کردند. تعهد آنها به ایدئولوژی سیاسی خود اغلب در درجه دوم هدف مقدس آزادسازی سوریه از اسد قرار داشت اعضای SNA در مصاحبههایی ابراز تمایل کردند که با سایر گروهها برای رسیدن به هدف اصلی خود همکاری کنند. یکی از اعضای SNA مشارکت بین این گروه و HTS را یک “ائتلاف استراتژیک موقت” توصیف کرد و افزود که وقتی اسد سرنگون شود فراموش نخواهد کرد “چند نفر از ما [شارا] کشته شده است.” یکی دیگر از جنگجویان SNA در اواخر سال 2023 گفت: “من اکنون با اچ تی اس نخواهم جنگید اما پس از سقوط اسد خواهم جنگید” که بر شکنندگی ائتلاف کنونی سوریه و میزانی که شورشیان نارضایتی های خود را در جهت دستیابی به ارزش مقدس خود زیر سوال می برند گفت چه قبل و چه پس از سرنگونی اسد درگیریهای مکرری بین نیروهای سوریه دموکراتیک به رهبری کردها گروهی که کنترل منطقه عمدتاً خودمختار شمال شرق سوریه را در دست دارد و گروههای SNA تحت حمایت ترکیه وجود داشته است ادامه جنگ بین این دو گروه چشمانداز یک سوریه متحد را تهدید میکند و شارا نتوانست نیروهای SDF را برای پیوستن به ارتش ملی جدید متقاعد کند.
مرکز اعتبار
اکنون که اسد سقوط کرده است اختلافات ایدئولوژیک بین مبارزان دوباره به منصه ظهور خواهد رسید اهداف سیاسی متفاوت و تاریخچه جنگ داخلی آنها می تواند به دور دیگری از جنگ داخلی منجر شود برای اجتناب از این امر شورشیان باید حول یک ارزش مقدس جدید جمع شوند: تشکیل یک دولت عادلانه و باثبات رهبران خارجی مشتاق حمایت از چنین هدفی هستند اما نحوه پیشبرد آن می تواند بین صلح پایدار و بدبختی مداوم تفاوت ایجاد کند وقتی دولتها میخواهند بر یکدیگر تأثیر بگذارند بر انگیزههای اقتصادی مانند وعدههای کمک خارجی، معاملات تجاری یا سرمایهگذاریهای بزرگ تکیه میکنند اما همانطور که تحقیقات ما نشان داده است استفاده از این ابزارهای سنتی می تواند اعتبار رهبران سوریه را تضعیف کند.بازیگران فداکار معمولاً از ارزشهای مقدس خود برای کالاهای مادی دست نمیکشند. در واقع بسیاری از شورشیان سوری گروهها را ترک کردند زیرا احساس میکردند رهبران آنها اغلب توسط قدرتهای خارجی فاسد شدهاند. این امر به ویژه در میان اعضای SNA که فکر می کردند برخی از رهبران آنها توسط ترکیه خریداری شده بودند صادق بود. آنها به عنوان مثال این سوال را مطرح کردند که چرا جنگجویان SNA برای جنگ در لیبی در کنار شبه نظامیانی که ترکیه از آنها حمایت می کند اعزام شده اند. رهبرانی که اعتبار خود را از دست می دهند اقتدار خود را از دست می دهند. بر اساس نظرسنجی ها دلیل شماره یک که شورشیان مبارزه خود را رها کردند این بود که احساس می کردند رهبرانشان یکپارچگی اخلاقی خود را از دست داده اند.دولت های خارجی باید مراقب باشند که به عنوان مفسد یا خریدار رهبران سوریه دیده نشوند. کسانی که تصور میشود از مزایای خارجی استفاده میکنند، توانایی خود را برای شکل دادن به آینده سوریه از دست خواهند داد. در تحقیقات این جنگجویان خارجی و تندروها افرادی که بیشترین واحدهای آزمایش شده HTS را تشکیل می دهند – بودند که به احتمال زیاد تعهد خود را به رهبران خود مشروط به یکپارچگی اخلاقی می دانستند. شورشیان که به احتمال زیاد رهبران مظنون به فساد را رد میکنند به بهترین وجه آموزش دیده و مایل به جان باختن برای اهداف خود هستند. به عنوان گشایش سفارتخانه ها در دمشق اعزام هیئت های رسمی به سوریه و به اشتراک گذاری محتاطانه اطلاعات. ایالات متحده به نوبه خود قبلاً اطلاعاتی را با HTS در مورد حمله برنامه ریزی شده توسط دولت اسلامی یا داعش به اشتراک گذاشته است و جایزه 10 میلیون دلاری را برای سر شارا لغو کرده است هنگامی که به بازیگران فداکار امتیازاتی نمادین اما معنادار ارائه می شود آنها کمتر از خشونت حمایت می کنند و تمایل بیشتری به سازش دارند همانطور که در مطالعه ای در سال 2007 روی اسرائیلی ها و فلسطینی ها توسط محققین جرمی گینگز، اسکات آتران، داگلاس مدین و خلیل شیکاکی نشان داده شد. .طبیعتا کشورهای خارجی باید در پاداش دادن به دولت تحت رهبری HTS محتاط باشند آنها باید از حرکات نمادین خودداری کنند تا زمانی که دولت جدید به سمت حکومت فراگیر مانند حفاظت از اقلیت ها پیشرفت کند با این حال آنها باید فورا کمک های بشردوستانه بدون قید و شرط را برای کاهش درد و رنج مردم سوریه ارائه دهند تحقیقات نشان میدهد که افرادی که گرسنگی را تحمل میکنند یا فاقد سرپناه هستند با احساس بیعدالتی مواجه میشوند که انگیزهای قوی برای به دست گرفتن اسلحه است. اطمینان از برآورده شدن نیازهای اساسی مردم سوریه هم کار درستی است و هم راهی برای کمک به پایان دادن به چرخه خشونت. در دراز مدت سوریه برای بازسازی به ده ها میلیارد دلار نیاز خواهد داشت دولتهای خارجی میتوانند با مشارکت بخشی از اعضای جامعه محلی در تلاشهای بازسازی ثبات را در سوریه تقویت کنند تا از دامن زدن به اختلافافکنی ناخواسته جلوگیری کنند و در عوض هویت فرهنگی مشترک را ترویج کنند.اطلاعات نادرست در سوریه شایع است و پس از پنج دهه حکومت استبدادی مردم سوریه به نهادهای خود اعتماد چندانی ندارند وفاداران بشار اسد ایران و داعش تلاش کرده اند تا با حملات و گسترش تبلیغاتی که دولت جدید را متولی منافع بد خارجی نشان می دهد آشتی و بازسازی را از بین ببرند کشورهای دیگر نباید با این تصور بازی کنند در عوض کمکهای بشردوستانه و امتیازات نمادین میتواند به مردم سوریه کمک کند تا سیستمی بهتر را جایگزین اسد کنند.