رقیب خود را بشناسند خود را بشناسند حقوق دادن ها به چالش چین

رقیب خود را بشناسند خود را بشناسند

حقوق دادن ها به چالش چین

محمد اکرام یاور

از زمانی که ایالات متحده در پایان جنگ جهانی دوم به رهبری جهانی رسید رهبران آمریکایی مرتباً دچار حملات اضطرابی شده اند که این کشور در حال افول و از دست دادن جایگاه خود در برابر رقیب است پرتاب ماهواره اسپوتنیک توسط اتحاد جماهیر شوروی در سال 1957 مانند توسعه طلبی شوروی در دهه 1960 چنین ترسی را برانگیخت در دهه 1980 واشنگتن درگیر این نگرانی بود که صنعت آمریکا قادر به رقابت با غارتگر اقتصادی ژاپن نیست حتی در سال 1992 درست پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی مقاله ای در هاروارد بیزینس ریویو این سوال را مطرح کرد: «آیا آمریکا در حال انحطاط است؟»امروزه، این تصور از افول با ترس از آسیب پذیری های جدید در سیستم دموکراتیک ایالات متحده و قدرت رو به رشد چین پیوند خورده است هر دوی این نگرانی ها شایستگی دارند. اگرچه رای دهندگان آمریکایی در مورد منابع تهدید دموکراسی آمریکایی اختلاف نظر دارند اما به طور گسترده ابراز نگرانی می کنند که نهادهای دموکراتیک کشورشان دیگر نمی توانند به وعده های رویای آمریکایی عمل کنند نظرسنجی اکتبر گالوپ نشان داد که سه چهارم آمریکایی ها از مسیر کشور خود ناراضی هستند.در همین حال داستان ادامه می‌دهد چین در حال پیشروی است برنامه‌های جاه‌طلبانه اقتصادی و دیپلماتیک را با یک گسترش نظامی عظیم همراه می‌کند در حالی که ایالات متحده زیر بار نابرابری، دستمزدهای راکد، بن‌بست قانون‌گذاری، قطبی‌سازی سیاسی و پوپولیسم سرگردان است. در طول سه دهه گذشته چین در واقع خود را به عنوان کارخانه جهان تثبیت کرده است و بر تولید جهانی مسلط شده و در برخی از بخش‌های فناوری پیشرفته پیشرو است در سال 2023 چین نزدیک به 60 درصد از وسایل نقلیه الکتریکی جهان 80 درصد از باتری های خود و بیش از 95 درصد از ویفرهای مورد استفاده در فناوری انرژی خورشیدی را تولید کرد در همان سال 300 گیگاوات انرژی بادی و خورشیدی به شبکه انرژی خود اضافه کرد که هفت برابر بیشتر از ایالات متحده بود این کشور همچنین بر بسیاری از معادن و پالایش مواد معدنی حیاتی و ضروری برای اقتصاد جهانی کنترل دارد و دارای برخی از پیشرفته‌ترین زیرساخت‌های جهان از جمله بزرگترین شبکه ریلی پرسرعت و سیستم‌های 5G پیشرفته است.از آنجایی که صنایع دفاعی ایالات متحده در تلاش است تا تقاضا را برآورده کند چین با سرعت بی سابقه ای سلاح تولید می کند. در سه سال گذشته بیش از 400 جت جنگنده مدرن ساخته بمب افکن جدید رادارگریز توسعه داده، قابلیت های موشکی مافوق صوت را نشان داده و ذخایر موشکی خود را دو برابر کرده است. ست جونز تحلیلگر نظامی تخمین زده است که چین در حال حاضر پنج تا شش برابر سریعتر از ایالات متحده تسلیحات جمع آوری می کند از نظر برخی ناظران چنین پیشرفت هایی نشان می دهد که سیستم حکومتی چین بهتر از سیستم آمریکایی برای خواسته های قرن بیست و یکم سازگار است رهبران چین اغلب اعلام می کنند که “شرق در حال افزایش است و غرب در حال افول” برخی از رهبران ایالات متحده نیز اکنون به نظر می رسد که این پیش بینی را اجتناب ناپذیر می پذیرند. با این حال رسیدن به چنین نتیجه گیری گسترده ای اشتباه بزرگی خواهد بود پیشرفت و قدرت چین قابل توجه است اما در ترازنامه خود نیز بدهی هایی دارد و بدون توجه به اینها در کنار دارایی هایش ارزیابی موقعیت واقعی ایالات متحده غیرممکن است. حتی سرسخت‌ترین رقبای ژئوپلیتیکی نیز آسیب‌پذیری‌های پنهانی دارند که این امر برای رهبران ضروری است که نه تنها نقاط قوت بلکه ضعف‌های دشمنان خود را نیز با دقت بیشتری درک کنند.و اگرچه چین همچنان یک بازیگر قدرتمند و تأثیرگذار جهانی خواهد بود اما با مجموعه‌ای از چالش‌های پیچیده روبه‌رشد مواجه است که توسعه آن را به‌طور چشمگیری پیچیده می‌کند پس از یک دهه کندی رشد اقتصاد چین اکنون با فشارهای فزاینده ناشی از آشفته بازار املاک، افزایش بدهی، محدودیت مالی دولت محلی، کاهش بهره وری و جمعیت به سرعت در حال پیر شدن مواجه است که همه اینها مستلزم این است که پکن با مبادلات دشوار دست و پنجه نرم کند. در خارج از کشور چین با تنش‌های نظامی منطقه‌ای و نظارت فزاینده و عقب‌نشینی اقتصادهای پیشرفته مواجه است. در واقع برخی از شرایط اساسی که باعث رشد چشمگیر چین در دو دهه گذشته شد در حال از بین رفتن هستند اما درست در زمانی که این دشواری‌های جدید در حال ظهور هستند و نیازمند سیاست‌گذاری زیرک هستند تثبیت قدرت شی جین‌پینگ رهبر چین بحث‌های سیاسی را خفه کرده و تکنوکرات‌ها را به حاشیه رانده است و باعث ایجاد یک فرآیند سیاست‌گذاری شکننده، واکنش‌پذیر و مستعد گام‌های اشتباه شده است. جوانان چینی اکنون از فضای باریکی که برای دستیابی به اهداف خود دارند ابراز تاسف می کنند روندی که تا زمانی که رهبری کشورشان تغییر نکند تغییر نخواهد کرد اما آن رویداد دور به نظر می رسد حتی با وجود کاستی‌ها و آسیب‌پذیری‌های فراوان ایالات متحده همچنان بر عمق استراتژیکی حاکم است که چین اساساً فاقد آن است: ترکیبی منحصر به فرد از سرزندگی اقتصادی، برتری نظامی جهانی، سرمایه انسانی قابل توجه و یک سیستم سیاسی که برای ارتقای اصلاح خطاها طراحی شده است. اقتصاد انعطاف‌پذیر و سازگار ایالات متحده عمیق‌ترین و نقدشونده‌ترین بازارهای سرمایه جهان و نفوذ بی‌نظیر بر سیستم مالی جهانی را دارد ایالات متحده همچنان به جذب استعدادهای برتر جهانی از جمله بسیاری از اتباع چینی که اکنون از محیط سیاسی خودکامه کشورشان فرار می کنند ادامه می دهد.به طور واضح ایالات متحده هنوز از نظر پویایی اقتصادی، نفوذ جهانی و نوآوری های تکنولوژیک برتری حیاتی نسبت به چین دارد. برجسته کردن این واقعیت نه پیروزی است و نه از خود راضی بودن این ریشه یک استراتژی خوب است، زیرا اگر بدبینی یا وحشت بیش از حد اراده اش را از بین ببرد تمرکزش را گل آلود کند یا به انگیزه های بومی گرایانه و حمایت گرایانه زیاده روی کند و درهای آمریکا را به روی بقیه جهان ببندد واشنگتن به راحتی می تواند مزایای نامتقارن خود را هدر دهد. زیرا علیرغم مشکلاتی که دارد چین همچنان در حوزه های خاصی که امنیت و رفاه ملی ایالات متحده را به چالش می کشد مانند محاسبات کوانتومی، انرژی های تجدیدپذیر و تولید خودروهای الکتریکی پیشرفت می کند. یک سیستم سیاسی-اقتصادی مانند چین می‌تواند رقیب سرسختی در حوزه‌های کلیدی باقی بماند حتی اگر زیر بار آسیب‌شناسی‌هایش ناله می‌کند.چین غالباً در مناطقی که ایالات متحده در آنها سرمایه گذاری بسیار کمی دارد برتری می یابد بزرگ‌ترین دارایی‌های چین در رقابت با ایالات متحده نه پایه‌های اساسی آن بلکه تمرکز بیش از حد و تمایل آن به صرف منابع عظیم و تحمل اتلاف عظیم در جهت تعقیب اهداف کلیدی است. این بدان معناست که واشنگتن نمی تواند از بخش هایی که برای رقابت در اقتصاد قرن بیست و یکم حیاتی هستند عقب نشینی کند، همانطور که در مورد فناوری 5G در دهه گذشته انجام داد.لفاظی های انتخاباتی دونالد ترامپ رئیس جمهور منتخب ایالات متحده به ویژه به شدت بر شبح افول آمریکا متکی بود. ایالات متحده با مجموعه‌ای از مشکلات دلهره‌آور خود در خارج و داخل مواجه است اما این مشکلات در مقایسه با مشکلاتی که چین با آن مواجه است کمرنگ است و تمایل واشنگتن به تاکید بر قدرت رقبای خود و دست کم گرفتن نقاط قوت خود اغلب نتیجه معکوس داشته و به تله ای تبدیل شده است که منجر به اشتباهات جدی در سیاست می شود. حتی بدبین‌ترین مشاوران ترامپ نیز باید این تاریخ را درک کنند  و بدانند که رهبران ایالات متحده با اتخاذ موضعی واکنشی در قبال چین به جای سرمایه‌گذاری از مزیت‌های نسبی ایالات متحده برای پیشبرد منافع خود در لحظه‌ای که پکن در حال مبارزه است در معرض خطر مرتکب گام‌های اشتباه پرهزینه هستند.

بازی اعتماد به نفس

در طول قرن گذشته ایالات متحده به طور مداوم قدرت رقبای خود را دست کم گرفته و قدرت خود را دست کم گرفته است این عادت به‌ویژه در طول جنگ سرد آشکار شد زمانی که مقامات و تحلیلگران ایالات متحده از ترس برتری اتحاد جماهیر شوروی در قدرت نظامی، پیشرفت تکنولوژی و نفوذ سیاسی جهانی غرق شدند. به عنوان مثال در اواخر دهه 1950 مقامات ایالات متحده به این باور رسیدند که شوروی دارای انبار بسیار بزرگتر و پیچیده تری از موشک های بالستیک قاره پیما است. اطلاعات جمع‌آوری‌شده توسط هواپیماهای جاسوسی U-2 و منابع دیگر بعداً نشان داد که شکاف موشکی به اصطلاح عمدتاً خیالی بوده است. با نزدیک شدن به پایان جنگ سرد مشخص شد که اقتصاد شوروی تحت فشار هزینه های نظامی در حال فروپاشی است و بسیاری از برتری های ترسناک شوروی اغراق آمیز یا مبتنی بر تفسیرهای نادرست است.تمایل به درک ناچیز از قدرت ایالات متحده ناشی از تفاوت در نحوه درک و ارائه نقاط ضعف دموکراسی ها و حکومت های استبدادی است سیستم‌های دموکراتیک شفاف‌تر هستند و بحث‌های بیشتری را در مورد نقص‌های خود ایجاد می‌کنند. این می‌تواند منجر به تمرکز بیشتر بر کاستی‌های داخلی شود و ضعف‌ها را مهم‌تر از آنچه هست نشان دهد آسیب‌پذیری‌های یک دموکراسی در مقایسه با قدرت ظاهری رژیم‌های استبدادی که برعکس انتقادات را مجازات می‌کنند و تبلیغات را برای ارائه تصویری روشن‌تر از واقعیت منتشر می‌کنند می‌تواند نگران‌کننده‌تر به نظر برسد. اتحاد جماهیر شوروی تلاش کرد تا با سانسور مطبوعات خود و برپایی رژه نظامی روکش شکست ناپذیری را حفظ کند. تلاش‌های این کشور برای پوشاندن رکود اقتصادی، درگیری‌های سیاسی و شکست در نوآوری اغلب سیاست‌گذاران ایالات متحده را فریب می‌داد. گرایش ایالات متحده به انتقاد از خود در عین حال مزایای خود را پنهان کرد.گاهی اوقات این پویایی به نفع ایالات متحده است. چشم انداز برتری رقیب می تواند منابع و اراده سیاسی آمریکا را بسیج کند: برای مثال اگرچه این ادعا که ایالات متحده از اتحاد جماهیر شوروی در تولید موشک های بالستیک عقب افتاده است تا حد زیادی اشتباه بود اما این هشدار به عنوان یک انگیزه قوی برای دولت ایالات متحده عمل کرد. هزینه های دفاعی خود را افزایش دهد و تحقیقات فناوری خود را تسریع بخشد. تا حدودی این تصور نادرست که ایالات متحده در حال از دست دادن مزیت نسبی خود است به این کشور کمک کرد تا این مزیت را حفظ کند. به طور مشابه پیروزی های اولیه اتحاد جماهیر شوروی در مسابقه فضایی  و ترس از اینکه ایالات متحده در یک مسابقه مهم و نمادین عقب بیفتد دولت ایالات متحده را بر آن داشت تا ناسا را ​​ایجاد کند سرمایه گذاری های خود را در آموزش علوم در مدارس آمریکا تجدید کند و بودجه را افزایش دهد. تحقیقات علمی در این مورد نگرانی از پیشی گرفتن اتحاد جماهیر شوروی از ایالات متحده ارزشمند بود و سرمایه‌گذاری‌های سودمندی را تسریع کرد که نیم قرن بعدی برتری تکنولوژیک آمریکا را تحت تأثیر قرار داد. دست کم گرفتن تهدیدهای ژئوپلیتیکی هزینه هایی نیز به همراه دارد همانطور که در مورد ظهور آلمان نازی در دهه 1930 رشد القاعده در دهه 1990 و حمله ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه به اوکراین در سال 2022 انجام شد هرج‌ومرجی که این دست‌کم‌گرفتن‌ها به راه انداخته‌اند می‌تواند اینطور به نظر برسد که به‌طور کلی تخمین‌زدن تهدید ناشی از یک دشمن احتمالی امن‌تر است. اما در بسیاری از موارد ایجاد ترس بیش از حد از رقیب، ایالات متحده را به تخصیص نادرست منابع دولتی نادیده گرفتن نیاز به پرورش منابع قدرت خود، حواس پرتی توسط تهدیدات پیرامونی یا حتی گرفتار شدن در جنگ‌های غیرضروری سوق داده است. برای مثال سرمایه‌گذاری‌های عظیم مالی و انسانی ایالات متحده در جنگ ویتنام تا حدی از نظریه به اصطلاح دومینو الهام گرفته شد که معتقد بود اگر ایالات متحده اجازه دهد کمونیسم مورد حمایت شوروی در جنوب شرقی آسیا نفوذ کند کمونیسم خواهد بود. به طور اجتناب ناپذیری بر جهان مسلط می شوند. این باور باعث شد که ایالات متحده بر پیروزی در جنگی پرهزینه و طولانی تمرکز کند که در نهایت منابع آن را تخلیه کرد به اعتبار آن در سراسر جهان لطمه زد و اعتماد آمریکایی ها به دولت خود را از بین برد. دهه‌ها بعد، بسیج مشابهی علیه یک تهدید اغراق‌آمیز  رژیم صدام حسین در عراق منجر به یک درگیری فاجعه‌بار و طولانی، آشفتگی داخلی و کاهش بیشتر اعتبار بین‌المللی ایالات متحده شد. بنابراین تمایل ایالات متحده به اشاره به قدرت رقیب برای تحریک اقدامات داخلی یک شمشیر دولبه بوده است از یک طرف تهدیدات درک شده می توانند منابع را بسیج کنند نوآوری را به پیش ببرند و وحدت را در مواجهه با چالش های بالقوه تقویت کنند همانطور که در مسابقه فضایی و پیشرفت های نظامی در طول جنگ سرد دیده می شود. یک دست بالا برآورد مفید آن چیزی است که اقدام سازنده را بدون اینکه منجر به پارانویا یا تعهدات ناپایدار شود تقویت کند زمانی که به طور چشمگیری اولویت های دولت را منحرف می کند و توجه محدود رهبران را از سایر مسائل مبرم منحرف می کند برآوردهای بیش از حد مضر می شود تشخیص تفاوت مستلزم درک دقیق توانایی‌های رقیب و ایجاد یک واکنش مدون و پایدار به آنها است.

همه آن چیزی که می درخشد

امروزه بسیاری در ایالات متحده نگرانند که چین قدرت خود را تحت الشعاع قرار دهد در ظاهر شواهدی برای این پیش‌بینی فراوان است در انواع قابلیت‌های کلیدی از موشک‌های مافوق صوت گرفته تا کشتی‌سازی چین اگر نگوییم مسلط به طور فزاینده‌ای قدرتمند است که به نظر می‌رسد نشان می‌دهد که مدل سیاسی-اقتصادی دولت‌محور چین بیش از توانایی «تمرکز قدرت برای انجام کارهای بزرگ» است رهبر چین دنگ شیائوپینگ این را بیان کرد.با این حال پایه های قدرت چین به دلیل چالش های فزاینده تحت فشار قرار گرفته است نرخ رشد کشور نسبت به اوج خود در سال 2007 به طور پیوسته کاهش یافته است به ویژه در پنج سال گذشته مشکلات ساختاری فاحش و نوسانات اقتصادی به وجود آمده است بازار املاک و مستغلات، محرک اصلی رشد و توسعه شهری چین در حال تجربه یک اصلاح تاریخی با پیامدهای گسترده است. در آگوست 2024 صندوق بین المللی پول تخمین زد که تقریباً 50 درصد از توسعه دهندگان املاک چینی در آستانه ورشکستگی هستند. مشکلات آنها تا حدی ناشی از کاهش مداوم قیمت مسکن است که تا اکتبر 2024 با سریعترین سرعت خود از سال 2015 کاهش می یافت از آنجا که بیش از 70 درصد از ثروت خانوارهای چینی در بازار املاک گره خورده است افت شدید در ارزش مسکن نه تنها به توسعه دهندگان بلکه تقریباً به همه شهروندان چینی آسیب رسانده است.بحران املاک و مستغلات بر امور مالی دولت های محلی چین نیز تأثیر می گذارد این شهرداری‌ها برای سرمایه‌گذاری در خدمات عمومی و زیرساخت‌ها برای مدت طولانی به فروش زمین متکی بودند با کاهش ارزش املاک و فروش زمین این شهرداری ها در تنگنای درآمد قرار می گیرند و آنها را از پرداخت بدهی خود و ارائه خدمات ضروری باز می دارد در تحلیل آوریل 2024 بلومبرگ تخمین زد که دولت های محلی چین در آن ماه کمترین درآمد خود را از فروش زمین در هشت سال گذشته به دست آورده اند برای جبران آنها به جمع آوری جریمه های خودسرانه از شرکت های محلی پس گرفتن پاداش های پرداخت شده به مقامات محلی و حتی درخواست وام از شرکت های خصوصی برای پوشش حقوق و دستمزد متوسل شده اند حتی ایمان شهروندان چینی به سرپرستی اقتصادی پکن در حال از بین رفتن است بر اساس گزارش وال استریت ژورنال، حدود 254 میلیارد دلار ممکن است بی سر و صدا از ژوئن 2023 تا ژوئن 2024 به خارج از کشور سرازیر شده باشد که یک سیگنال واضح از سرخوردگی داخلی است. جوانان به حالتی روی می‌آورند که آن را «تخت دراز کشیدن» می‌نامند یک شورش آرام در برابر انتظارات اجتماعی که نیازمند تلاش بی‌وقفه در ازای پاداش‌های فزاینده گریزان است با افزایش بیکاری جوانان به سطوح بی سابقه، جوانان چینی با یک واقعیت تلخ روبرو هستند: مدارک تحصیلی پیشرفته و کار طاقت فرسا دیگر تضمین کننده اشتغال پایدار یا تحرک رو به بالا نیست.محیط خارجی که قبلاً از افزایش شهاب سنگ چین حمایت می کرد نیز با احتیاط مشخص می شود شرکت‌های خارجی که زمانی برای استفاده از پتانسیل بازار وسیع چین عجله داشتند اکنون با احتیاط به آن نزدیک می‌شوند و برخی حتی به دنبال خروج از این بازار هستند. سرمایه گذاری مستقیم خارجی در چین بین سال های 2021 تا 2023 80 درصد کاهش یافت و به پایین ترین سطح خود در 30 سال گذشته رسید. سرکوب سال 2021 پکن در بخش فناوری، میلیاردها دلار ارزش را از بین برد و محیط نظارتی و سیاسی غیرقابل پیش‌بینی این کشور شرکت‌های چند ملیتی را مجبور کرده است تا در استراتژی‌های خود در چین تجدید نظر کنند. در ماه سپتامبر نظرسنجی اتاق بازرگانی آمریکا در شانگهای چشم‌انداز بدی را نشان داد: کمتر از نیمی از شرکت‌های خارجی نسبت به چشم‌انداز تجاری پنج ساله چین ابراز خوش‌بینی کردند که پایین‌ترین سطح اعتماد در تاریخ ۲۵ ساله این نظرسنجی است.در سال‌های پس از الحاق به سازمان تجارت جهانی چین به گرمی در بازارهای جهانی مورد استقبال قرار گرفت و کشورهایی که مشتاق بودند از قدرت تولید و اشتهای به ظاهر نامحدود آن برای سرمایه‌گذاری خارجی سود ببرند. چین همچنان عمیقاً به دسترسی به بازارهای جهانی وابسته است اما بسیاری از دولت‌های خارجی نگران پیامدهای استراتژیک دسترسی اقتصادی و قدرت نظامی چین هستند. به عنوان مثال بسیاری از کشورهای در حال توسعه که در ابتدا طرح کمربند و جاده آن را به عنوان مسیری برای توسعه زیرساخت پذیرفتند تأثیر این پروژه را به دقت بررسی می کنند و نگران تأثیرات منفی آن بر محیط زیست و شیوه های کار محلی هستند اقتصادهای پیشرفته مانند استرالیا و کانادا مکانیسم های غربالگری سرمایه گذاری جدیدی را برای محافظت بهتر از اقتصاد خود در برابر خطرات امنیت ملی ناشی از سرمایه گذاری چین ایجاد کرده اند. در مارس 2019 کمیسیون اروپا در یک گزارش «چشم انداز استراتژیک»، چین را رسماً به عنوان «رقیب سیستمی» نامید که نشانگر تغییری از دیدگاه سنتی است که این کشور فرصتی برای بازار ارائه می‌کند که جنبه‌های منفی کمی دارد اتحادیه اروپا متعاقباً اقدام به اعمال مقررات سخت‌گیرانه‌تر بر سرمایه‌گذاری چین در زیرساخت‌های حیاتی، فناوری و بخش‌های دیجیتال اروپا و تعرفه‌های تا ۴۵ درصد بر خودروهای الکتریکی ساخت چین کرد در همین حال شی یک سبک حکومتی را آغاز کرده است که با تصمیم گیری واکنشی و غیرشفاف مشخص می شود که اغلب تنش های داخلی و بین المللی چین را تشدید می کند شی با تحکیم اقتدار خود در حلقه کوچکی از وفاداران، کنترل‌ها و توازن‌های داخلی را تضعیف کرده است که در غیر این صورت ممکن است تصمیمات سیاسی را کاهش دهد مدیریت پکن با شیوع اولیه کووید-19 یک مثال قابل توجه است: سرکوب اطلاعات مهم همراه با ساکت کردن افشاگران، باعث تاخیر در واکنش جهانی به این ویروس شد و به گسترش سریع آن در خارج از مرزهای چین کمک کرد. آنچه که ممکن است یک واکنش محلی هماهنگ و هماهنگ باشد که به یک بحران بهداشت جهانی متاستاز داده است چین را در معرض محکومیت بین المللی قرار می دهد و مشکلات سیستمی را که مخالفان را مجازات می کند و منابع بازخورد را قطع می کند نشان می دهد.تلاش‌های شی برای کاهش نابرابری اقتصادی و مهار زیاده‌روی‌های بخش خصوصی در حال شکوفایی چین روندی مشابه و نامنظم را دنبال کرده است. گام‌های نادرست در سیاست دولت مرکزی  مانند بی‌میلی برای نجات دولت‌های محلی و مهار بانکداری در سایه و بازارهای سرمایه  فشار مالی بر اقتصاد چین را تشدید کرده و باعث ایجاد بحران نقدینگی برای توسعه‌دهندگان غول‌پیکر املاک و مستغلات شده است. سرکوب‌های نظارتی ناگهانی و تهاجمی در بخش‌هایی مانند فناوری و آموزش خصوصی، موج‌های شوکی را به جامعه تجاری چین و سرمایه‌گذاران بین‌المللی ناآرام وارد کرده است. شی جین‌پینگ با تلاش‌های خود برای نهادینه‌سازی آنچه «مفهوم امنیت ملی کل‌نگر» می‌خواند  که در آن تصمیم‌گیری اقتصادی و سیاسی پکن بر اساس نگرانی‌های مربوط به امنیت رژیم هدایت می‌شود  شروع به از بین بردن منابع پویایی که باعث صعود سریع چین شد کرده است از زمانی که دنگ در اواخر دهه 1970 شروع به باز کردن اقتصاد چین کرد رهبران چین تلاش کردند تا سیاست‌های عمل‌گرایانه و طرفدار بازار را به این کشور ارائه دهند و به سیاستمداران محلی برای رسیدگی به چالش‌های خاص منطقه خود انعطاف‌پذیری بدهند. اما در حال حاضر به دلیل دستورالعمل‌های سفت و سخت و از بالا به پایین که انطباق ایدئولوژیک را بر راه‌حل‌های عملی اولویت می‌دهند سیاستمداران محلی برای مقابله با فشارهای فزاینده ورشکستگی مالی و بیکاری آمادگی لازم را ندارند.کارآفرینان که زمانی موتورهای کلیدی معجزه اقتصادی چین بودند اکنون در فضای ترس و عدم اطمینان فعالیت می کنند و مطمئن نیستند که تغییر سیاست بعدی پکن چه خواهد بود. فقدان شفافیت یا توسل قانونی در تصمیم‌گیری‌های دولتی نقص‌های عمیق‌تر حکمرانی متمرکز را آشکار می‌کند: سیاست‌ها با مشورت یا توضیح اندک تدوین و اجرا می‌شوند و شهروندان و کسب‌وکارها را وادار می‌کند تا از پیامدها عبور کنند. تحکیم قدرت شی ممکن است کنترل کوتاه مدت و ظرفیتی برای دستیابی به نتایج استراتژیک و تکنولوژیکی خاص از طریق زور وحشیانه ارائه دهد. اما این خطر را به همراه دارد که دستگاه سیاست گذاری چین را به طور فزاینده ای ناشنوا کند و با واقعیت های داخلی و انتظارات جهانی فاصله بگیرد.

استخوان های خوب

نگرش‌های افراطی سرنوشت‌گرایی یا پیروزی‌گرایی می‌تواند به راحتی چشم‌انداز ظریف‌تری را که نفوذ جهانی در حال گسترش چین را به رسمیت می‌شناسد و در عین حال از مزیت‌های استراتژیک منحصربه‌فرد و بادوام ایالات متحده قدردانی می‌کند پنهان کند: اقتصاد مقاومتی، ظرفیت نوآورانه، اتحادهای قوی و جامعه باز بر اساس گزارش پولی بین‌المللی اقتصاد ایالات متحده نه تنها از اقتصاد چین بزرگ‌تر است بلکه از مجموع سه اقتصاد بزرگ بعدی نیز بزرگ‌تر است و در مسیر رشد سریع‌تر از هر اقتصاد دیگر G-7 در سال‌های 2024 و 2025 قرار دارد برآورد صندوق در دوران ریاست جمهوری جو بایدن، ایالات متحده بیش از دوبرابر برتری تولید ناخالص داخلی خود را نسبت به چین افزایش داد و سهم این کشور از تولید ناخالص داخلی جهانی نزدیک به سطح دهه 1990 باقی مانده است تحلیلگرانی مانند لوگان رایت از گروه رودیوم پیش‌بینی کرده‌اند که سهم چین از تولید ناخالص داخلی جهانی در سال 2021 به اوج خود رسید و احتمالاً در آینده قابل پیش‌بینی کمتر از سهم ایالات متحده خواهد بود حتی ناظرانی که فکر می‌کنند چشم‌انداز اقتصاد چین کمتر وخیم‌تر است موافقند که رشد آن کند شده است و با چالش‌های ساختاری و فرآیند سیاست‌گذاری ناشیانه محدود می‌شود.شرکت های آمریکایی بر بازارهای جهانی تسلط دارند: تا مارس 2024 9 شرکت از ده شرکت بزرگ جهان بر اساس ارزش بازار آمریکایی بودند. بزرگترین شرکت چین تنسنت در رتبه بیست و ششم قرار گرفت و ایالات متحده همچنان به جذب بیشترین سرمایه خارجی در بین اقتصادهای دیگر ادامه می دهد برخلاف افزایش خروج سرمایه از چین همچنین ایالات متحده بیش از هر کشور دیگری مهاجران با مهارت بالا دارد. در همین حال چین برای جذب هر مقدار قابل توجهی از استعدادهای متولد خارج تلاش می کند با شتاب گرفتن انقلاب هوش مصنوعی ایالات متحده به ویژه در موقعیت خوبی قرار دارد تا به مرکز جهانی نوآوری و انتشار هوش مصنوعی تبدیل شود. بر اساس رتبه‌بندی جهانی قدرت هوش مصنوعی دانشگاه استنفورد ایالات متحده در زمینه هوش مصنوعی در جهان پیشتاز است و در زمینه‌هایی مانند تحقیقات هوش مصنوعی تامین مالی بخش خصوصی و توسعه فناوری‌های هوش مصنوعی پیشروی قابل‌توجهی نسبت به چین دارد در دهه گذشته بخش فناوری ایالات متحده به طور مداوم در هوش مصنوعی از چین پیشی گرفته است و بیش از سه برابر تعداد شرکت های متمرکز بر هوش مصنوعی ایجاد کرده است. در سال 2023 شرکت های آمریکایی 61 مدل هوش مصنوعی قابل توجه در مقایسه با 15 مدل چینی توسعه دادند که نشان دهنده قدرت اکوسیستم هوش مصنوعی ایالات متحده است. در همان سال سرمایه‌گذاران آمریکایی تقریباً 9 برابر بیشتر از چین سرمایه‌ای را برای راه‌اندازی 897 استارت‌آپ هوش مصنوعی سرمایه‌گذاری کردند که بسیار بیشتر از 122 استارت‌آپ چین بود. در حال حاضر اداره می شود نمی تواند تقلید کند. چارچوب نظارتی نسبتاً منعطف ایالات متحده همکاری رایگانی که بین شرکت‌های خصوصی و دانشگاه‌ها اجازه می‌دهد و توانایی آن در جذب استعدادها به آن برتری می‌دهد.چین به‌عنوان بزرگ‌ترین واردکننده نفت جهان بیش از 70 درصد نیاز نفت خود را به واردات متکی است و این کشور را در برابر اختلالات جهانی آسیب‌پذیر می‌کند. تنش های ژئوپلیتیکی تنگناهای زنجیره تامین یا درگیری های منطقه ای می تواند امنیت انرژی چین را به شدت به خطر بیندازد در مقابل ایالات متحده تقریباً به استقلال انرژی دست یافته و به عنوان یک تولید کننده پیشرو جهانی نفت و گاز طبیعی ظاهر شده است سلطه انرژی این کشور تا حدی ناشی از نوآوری قوی در زمینه‌هایی مانند فرکینگ پیشرفته و حفاری افقی است و ایالات متحده از برتری خود برای شکل دادن به بازارهای جهانی انرژی و تقویت اهرم ژئوپلیتیکی خود استفاده می‌کند برای مثال پس از تهاجم روسیه به اوکراین که تامین انرژی اروپا را مختل کرد ایالات متحده به سرعت صادرات گاز طبیعی مایع خود را افزایش داد و وابستگی اروپا به انرژی روسیه را کاهش داد.وضعیت دلار به عنوان ذخایر اولیه و ارز تسویه حساب در جهان به ایالات متحده اهرم مالی بی‌نظیری می‌دهد هرچند که جنبه‌های منفی نیز دارد. در سال 2023 نزدیک به 60 درصد از ذخایر ارزی جهان به دلار نگهداری می شد که بسیار بیشتر از یورو (حدود 20 درصد) و یوان (کمتر از سه درصد) بود. این به ایالات متحده مزایایی مانند هزینه‌های استقراض کمتر انعطاف‌پذیری بیشتر در مدیریت بدهی‌های خود و توانایی اعمال تحریم‌ها را می‌دهد. در عین حال وضعیت جهانی دلار هزینه هایی را بر اقتصاد ایالات متحده تحمیل می کند مانند کسری تجاری مداوم و فشار بر تولید زمانی که صادرات آمریکا را رقابتی تر می کند. اما اینها مشکلاتی است که پکن آرزو داشت: به طور فعال جایگزین های دلار را تبلیغ می کند و از یک ارز دیجیتالی رونمایی کرده است تا تلاش کند توانایی ایالات متحده برای تسلیح کردن سیستم مالی خود را کمرنگ کند.سرمایه‌گذاری چین در ناوهای هواپیمابر، زیردریایی‌های رادارگریز و سیستم‌های مبتنی بر هوش مصنوعی تعادل نظامی هند و اقیانوسیه را تغییر می‌دهد و یک محیط عملیاتی غیرقابل انکار چالش‌برانگیز را برای موقعیت نیروهای ایالات متحده در آنجا ایجاد می‌کند. پایگاه صنعتی دفاعی پکن اکنون جت های جنگنده نسل پنجم، سلاح های مافوق صوت و سیستم های موشکی پیشرفته را در مقیاس تولید می کند. توسعه قابلیت‌های ضد دسترسی/منع منطقه (A2/AD) نشان‌دهنده تمرکز استراتژیک بر محدود کردن آزادی عمل ارتش ایالات متحده در غرب اقیانوس آرام است با وجود این پیشرفت ها ارتش چین نیز با موانع جدی مواجه است این کشور با فساد دست و پنجه نرم می کند که می تواند کارایی و آمادگی عملیاتی آن را تضعیف کند فقدان تجربه رزمی این کشور به این معنی است که مشخص نیست که آیا می تواند عملیات پیچیده را تحت فشارهای جنگ مدرن انجام دهد یا خیر و هرگونه درگیری در داخل یا نزدیک آبهای سرزمینی چین احتمالاً تأثیر نامتناسبی بر اقتصاد چین خواهد داشت که به شدت به تجارت دریایی و تجارت با منطقه نزدیک خود متکی است. در مقابل توانایی ارتش ایالات متحده برای نشان دادن قدرت در مقیاس جهانی با پشتیبانی از تجربه رزمی گسترده، شبکه گسترده اتحاد و نیروهای مستقر در جلو در سرتاسر جهان بی نظیر است.با این حال شاید مهم‌تر از همه چین هنوز نمی‌تواند با بزرگ‌ترین ضرب‌کننده نیروی ایالات متحده یعنی سیستم اتحاد جهانی اش برابری کند. مشارکت ایالات متحده با ناتو و متحدان پیمان نزدیک در اقیانوس آرام مانند استرالیا، ژاپن، فیلیپین و کره جنوبی به آن اجازه می دهد تا یک جبهه متحد در مواجهه با بلایای طبیعی رقابت تکنولوژیکی و جاه طلبی های متخاصم تشکیل دهد. این اتحادها بیش از نمادین هستند. آنها هماهنگی در زمان واقعی را امکان پذیر می کنند که به ایالات متحده اجازه می دهد تا نیروهای خود را دور از سواحل خود از قبل قرار دهد و در نتیجه کارایی و آمادگی نظامی خود را تقویت کند. یک ابرقدرت کشوری است که قادر است در هر گوشه از جهان نیرو و اعمال نفوذ کند. ایالات متحده با این تعریف مطابقت دارد. چین این کار را نمی کند حداقل هنوز.ماهیت غیرمتمرکز سیستم دموکراتیک ایالات متحده که در آن مسئولیت های حکومتی قابل توجهی بر عهده مقامات ایالتی و محلی است همچنان یک مزیت آمریکایی است. برخلاف چین چرخه‌های منظم انتخاباتی ایالات متحده و انتقال مسالمت‌آمیز قدرت شهروندان را قادر می‌سازد تا زمانی که از مسیر کشور ناراضی هستند بر تغییر پافشاری کنند و اگرچه ایالات متحده باید فوراً به تهدیدات متعددی که از قطبی‌سازی شدید و فرسایش نهادی علیه هنجارهای دموکراتیک خود وارد می‌کند رسیدگی کند اما همچنان از کنترل‌های جدی قدرت ریاست‌جمهوری از طریق رسانه‌های آزاد، یک قوه مقننه مستقل و یک سیستم قانونی شفاف برخوردار است.

سقف کاذب

یادآوری این نکته حیاتی است که بزرگ‌ترین پیروزی‌های پکن نه علی‌رغم تلاش‌های آمریکا بلکه در غیاب آنها اتفاق می‌افتد. ارتباطات از راه دور 5G را در نظر بگیرند: چین نسل بعدی شبکه های بی سیم را با سرعتی سرسام آور توسعه داده و مستقر کرده و بازارهای آفریقا، آسیا و بخش هایی از اروپا را در بر می گیرد. این به این دلیل اتفاق نیفتاد که ایالات متحده فاقد ظرفیت رقابت بود بلکه به این دلیل که در سرمایه‌گذاری در گزینه‌های داخلی کند بود و تمایلی به بسیج منابع برای مقیاس‌بندی استراتژی ملی با سرعت چین نداشت.پیشرفت‌های سریع چین در ارتباطات کوانتومی و شبکه‌های ماهواره‌ای نشان می‌دهد که چین تا چه اندازه رهبری در فناوری‌هایی را که ایالات متحده در پذیرش یا تأمین مالی آن‌ها در مقیاس کندتر بوده است در اولویت قرار داده است این موفقیت ناشی از یارانه‌های دولتی، سیاست‌های صنعتی تهاجمی و تمرکز منحصر به فرد بر تامین مواد خام حیاتی اغلب با قیمت‌های ژئوپلیتیکی و زیست‌محیطی بالا بوده است. این دستاوردها با هزینه های دیگری نیز همراه است. تمرکز لیزری دولت چین بر حوزه‌های استراتژیک خاص توجه و منابع آن را از پروژه‌هایی که باعث رشد اقتصادی بلندمدت می‌شوند مانند اصلاح شبکه ایمنی اجتماعی و افزایش مصرف داخلی منحرف کرده است.در حالی که چین در حال مبارزه است ایالات متحده باید بر مزایای خود فشار بیاورد. برای انجام این کار سیاست گذاران ایالات متحده باید سرمایه گذاری های قابل توجهی را در زمینه هایی انجام دهند که ایالات متحده در آنها قوی به نظر می رسد بودجه برای تحقیق و توسعه و صنایع پیشرفته جذب استعدادهای جهانی از طریق اصلاحات هدفمند مهاجرت، تقویت اتحادها در آسیا و اروپا و بازسازی پایگاه صنعتی دفاعی آمریکا اگر رهبران آمریکا به جای برداشتن این گام‌های حیاتی به تلاش برای برتری چین ادامه دهند مزیت استراتژیک واشنگتن می‌تواند به سرعت از بین برود.این غیرقابل انکار است که ایالات متحده با چالش های جدی مواجه است. اما به همان اندازه غیرقابل انکار است که این کشور نقاط قوت فوق‌العاده‌ای را حفظ می‌کند  و اینکه نهادهای دموکراتیک آن هرچند تاکید شده دارای ظرفیت منحصربه‌فردی برای تجدید هستند. رقابت بین ایالات متحده و پکن یکی از ویژگی های تعیین کننده دهه های آینده خواهد بود. اما اگرچه حکومت متمرکز چین ممکن است پیشرفت های سریعی در زمینه های کلیدی داشته باشد دستاوردهای آن شکننده است خطر واقعی برای ایالات متحده ممکن است نه در ظهور بی بدیل یک رقیب جدید بلکه در عدم تمایل خود به پذیرش و ایجاد پتانسیل بی بدیل خود باشد.

درج یک دیدگاه