روز بعد در اسرائیل
چرا کشور به دکترین امنیتی بهتر، دیپلماسی بیشتر و تغییرات سیاسی نیاز دارد؟
محمد قاسم شایق
از زمان حمله حماس در 7 اکتبر اسرائیل برای اولین بار در 60 سال گذشته خود را درگیر یک جنگ چند جبهه ای می بیند. این کشور در غزه میجنگد با گروههای مسلح در کرانه باختری مقابله میکند و با حملات موشکی عراق، لبنان، سوریه و یمن مواجه است. به نظر میرسد اسرائیل کمتر از آن چیزی که اکثر اسرائیلیها آن را در 6 اکتبر تصور میکردند امنتر به نظر میرسد و رهبری آن اکنون باید سیاستهای امنیت ملی کشور را بر این اساس تغییر دهد.در حال حاضر اولویتهای اسرائیل آزادی گروگانهای باقیمانده از بین بردن قابلیتهای نظامی حماس و تضمین بازگشت امن صدها هزار شهروند اسرائیلی به جوامع خود در شمال و جنوب این کشور است. اما اسرائیل همچنین باید گامهای گستردهتری برای جلوگیری از 7 اکتبر دیگر بردارد. برای این هدف دولت باید هزینههای دفاعی را افزایش دهد و مرزهای خود را تقویت کند. دیپلماسی با فلسطینی ها باید بخشی از تصویر باشد اما هر ترتیب متقابل برای اداره مناطق فلسطینی باید شامل مقررات قوی برای جلوگیری از ظهور یک سرزمین فلسطینی مجدداً نظامی شود. هر گونه پیشرفت در اهداف بلندمدت مانند راه حل دو کشور که در حال حاضر توسط اکثر اسرائیلی ها غیرقابل اجرا و حتی جدا از واقعیت تلقی می شود هم به حمایت ایالات متحده و هم به عادی سازی روابط با عربستان سعودی و دیگر کشورهای عربی نیاز دارد. کشورها.حتی با توجه به اینکه دولت اسرائیل بر اهداف نظامی فوری متمرکز است باید به این سوال بپردازد که وقتی جنگ متوقف شود چه اتفاقی می افتد. عدم برنامه ریزی برای جایگزینی برای حماس خطر طولانی شدن حضور اسرائیل در غزه را به همراه دارد و می تواند منجر به تحمیل حکومت نظامی شود. آینده بهتری ممکن است اما مستلزم آن است که اسرائیل با ایالات متحده و شرکای منطقه ای از جمله مصر، عربستان سعودی و امارات متحده عربی برای ایجاد یک دولت موقت و تکنوکرات فلسطینی که درگیر بازسازی است نه ترور همکاری کند. اسرائیل علاوه بر ایجاد بازدارندگی و تقویت قابلیتهای اطلاعاتی خود باید با دفاع و تقویت نهادهای دموکراتیک خود و همچنین اقتصاد و نوآوریهای فناوری خود و با ادغام بیشتر با منطقه جایگاه اخلاقی خود را به عنوان یک کشور مترقی و دموکراتیک احیا کند. اگر اسرائیل می خواهد از فاجعه 7 اکتبر بازگردد باید همزمان و بدون تاخیر روی امنیت، دیپلماسی و اصلاحات سیاسی کار کند.
کار ناتمام
پس از پنج ماه نبرد در غزه نیروهای دفاعی اسرائیل پیشرفت چشمگیری داشته اند. این قلمرو یکی از پیچیده ترین مناطق جنگی در جهان است با چشم انداز شهری پیچیده و تراکم جمعیتی خارق العاده و دشمنی است که با استفاده از شبکه گسترده ای از تونل ها و تأسیسات زیرزمینی در درون جمعیت غیرنظامی عمل می کند. با این وجود نیروهای ارتش اسرائیل توانسته اند مراکز عصبی و ساختارهای سازمانی حماس را در شهر غزه و خان یونس از بین ببرند و زیرساخت های مبارزین را به طور قابل توجهی در سایر بخش های نوار تخریب کنند. و آنها یک منطقه حائل امنیتی بین غزه و خاک اسرائیل ایجاد کرده اند.با انجام این کار اسرائیل تا حد زیادی تهدید زمینی فوری برای شهرها و روستاهای نزدیک غزه را خنثی کرده است و به ساکنان این امکان را می دهد تا به تدریج به خانه های خود که پس از کشتار 7 اکتبر تخلیه شده بودند بازگردند. در همین حال در مرز شمالی اسرائیل با لبنان جایی که درگیریهای روزانه با حزبالله ادامه دارد ارتش اسرائیل با حذف بیش از 200 فرمانده و عامل این گروه به برتری دست یافته است. و اسرائیل بسیاری از سایت های پرتاب موشک و زیرساخت های نظامی حزب الله را در امتداد مرز منهدم کرده است.تحقق این اهداف دشوار هزینه زیادی را برای مردم غزه به همراه داشته است و وضعیت انسانی فشار بر اسرائیل را برای محدود کردن عملیات خود افزایش داده است. با این حال درخواستها برای کنارهگیری اسرائیل زودهنگام است. حزب الله بر تجاوزات خود به اسرائیل پافشاری می کند و از بازگشت ساکنان به خانه های خود در امتداد مرز شمالی جلوگیری می کند. علاوه بر این تا زمانی که گروگان های اسرائیلی در غزه اسیر هستند اسرائیل نمی تواند به درگیری در غزه پایان دهد. بدون معامله گروگان اسرائیل ممکن است مجبور شود فشار بر حماس را افزایش دهد به طور بالقوه با گسترش عملیات به رفح.راه حل این وضعیت پیچیده ابتدا در یک معامله گروگان است که شامل یک مکث موقت در جنگ است. پس از آن باید تلاشی هماهنگ توسط ائتلافی از شرکا به رهبری ایالات متحده برای آوردن یک دولت جدید و توانمند فلسطینی به غزه دنبال شود. علاوه بر این اسرائیل میتواند تمایل خود را برای بحث در مورد یک فرآیند سیاسی مبتنی بر اصل دو کشور نشان دهد حتی اگر برای همه طرفها آشکار باشد که تحقق این روند احتمالاً در آینده قابل پیشبینی غیرممکن است چنین سیگنالی به کاهش تنشها کمک میکند. دولت بایدن و به همه احزاب یک افق سیاسی بلندمدت برای هدف گذاری بدهد.با کاهش شدت درگیری ها در غزه اسرائیل، ایالات متحده و شرکای عرب آنها باید تلاش های سیاسی را برای ایجاد یک جایگزین مناسب فلسطینی برای حماس در ابتدا در منطقه شمالی نوار تقویت کنند. چنین جایگزینی باید آنقدر قوی باشد که حماس را از سازماندهی مجدد و اعمال کنترل مجدد جلوگیری کند. عدم انجام این کار خطر طولانی شدن جنگ در غزه و دشوارتر کردن بازسازی نوار را به دنبال دارد.
اصلاح دفاع ها
شکستهای دفاعی و اطلاعاتی 7 اکتبر باعث درخواست رهبران نظامی اسرائیل برای توسعه یک استراتژی امنیتی جدید شده است. با این حال شایان ذکر است که تحلیل اولیه MIND Israel نشان میدهد که این شکست نیز ممکن است به شرایط خاص مربوط باشد. تلاشها باید در جهت شناسایی و اصلاح نواقصی که ممکن است باعث شکستهای خاص شده باشد به جای لغو دکترین امنیتی کلی اسرائیل که بر اصول بازدارندگی، هشدار اولیه دفاع و پیروزی قاطع استوار است هدایت شود. اسرائیل اکنون بازدارندگی خود را از طریق اقدامات ارتش اسرائیل علیه حماس و حزب الله باز می گرداند. در ماههای آینده اسرائیل باید از نقصهای اطلاعاتی 7 اکتبر درس بگیرد تا سیستم هشدار اولیه خود را بهبود بخشد و در صورت گسترش جنگ غزه به شمال آمادگی نظامی خود را برای تضمین یک پیروزی قاطع افزایش دهد.ضروری ترین نیاز اسرائیل تقویت دفاعی خود است. قبل از اینکه صدها هزار شهروند آواره اسرائیلی بتوانند با خیال راحت به جوامع خود بازگردند ارتش اسرائیل باید حضور خود را در امتداد مرزهای اسرائیل افزایش دهد. این به معنای ایجاد خط دفاعی دوم در داخل مرز تقویت پایگاههای مرزی موجود و ایجاد ایستگاههای مرزی اضافی است. این کشور همچنین باید راهبردهای جدید و نوآورانه ای برای ایمن سازی ساختمان های مرزی در برابر آتش مستقیم ایجاد کند.اسرائیل همچنین به دفاع موشکی قدرتمندتری نیاز دارد. هم حزبالله و هم حوثیها موشکهای دقیق و پهپادها را در حملات خود مستقر کردهاند و اگرچه اسرائیل تواناییهای دفاعی چشمگیری در برابر موشکهای بالستیک، موشکهای کروز و هواپیماهای بدون سرنشین دارد اما دفاعاش غیرقابل نفوذ نیست. اسرائیل باید توسعه سیستم های لیزری ضد موشکی و ضد موشکی را تسریع بخشد. همچنین باید انواع خاصی از زیرساختهای حساس مانند نیروگاهها و مراکز ارتباطات و دادهها را به مکانهای زیرزمینی منتقل کند و زمانی که این امکان وجود ندارد چنین تأسیساتی باید از حفاظت فیزیکی پیشرفتهتری برخوردار شوند. در نهایت همه ساختمانهای عمومی باید به فضاهای امن یا پناهگاههای زیرزمینی مجهز شوند از مدارس شروع میشود.بهترین دفاع البته یک حمله خوب است و اسرائیل باید رویکرد پیشگیرانه ای را احیا کند معروف به “کارزار بین جنگ ها” که در سوریه اعمال کرده است جایی که ارتش اسرائیل از آن زمان به طور مداوم حملات انجام می دهد. 2013 به منظور کاهش توانمندی های دشمن و جلوگیری از تهدیدات نوظهور. اسرائیل همچنین باید پاسخگو باشد و در صورت لزوم در طول تشدید تنشها در مقیاس بزرگ به تلافی نظامی علیه کشورهایی مانند لبنان که میزبان سازمانهای تروریستی هستند بپردازد. و اسرائیل باید گزینههای نظامی خود را برای حمله به برنامه هستهای ایران گسترش دهد در صورتی که تلاشهای جهانی برای مهار این برنامه شکست بخورد. یک سیاست پیشگیرانه و پیشگیرانه همچنین ایجاب می کند که اسرائیل برای تشدید تنش نظامی در چندین صحنه همزمان آماده باشد. این به نوبه خود مستلزم آن است که اسرائیل نیروهای خود را به سطوحی افزایش دهد که از نیروهایی که در 7 اکتبر داشت پیشی بگیرد. اسرائیل با استفاده از ارتش ذخیره خود که به سرعت بسیج شده و به طور مؤثر جنگیده است به این حمله پاسخ داد. اما برای جلوگیری از دشمنان خود و در صورت نیاز مبارزه با یک جنگ چند جانبه باید اندازه ارتش اسرائیل را افزایش دهد از جمله با استخدام تعداد بیشتری از جامعه افراطی ارتدوکس کشور که اعضای آن در حال حاضر از خدمت سربازی معاف هستند. اسرائیل همچنین می تواند با دادن نقش گسترده ای به سربازان زن در عملیات های جنگی نیروی جنگی خود را افزایش دهد.علاوه بر این ارتش اسرائیل به رهگیرهای گنبد آهنین، مهمات هوایی دقیق، مهمات تانک و توپخانه و خودروهای جنگی پیاده نظام نیاز دارد. و با توجه به شبکه گسترده تونل های حماس ارتش اسرائیل باید فوراً به توسعه و دستیابی به فناوری پیشرفته جدید برای تخریب زیرساخت های زیرزمینی بپردازد. برای این هدف اسرائیل باید پایگاه صنعتی دفاعی خود را ایجاد کند.
دوستان بیشتر و امنیت بیشتر
به موازات برچیدن حماس در غزه اسرائیل باید با شرکای منطقه ای و بین المللی برای ایجاد واقعیتی جدید در منطقه همکاری کند. اسرائیل هیچ علاقه ای به اشغال غزه یا پذیرفتن مسئولیت کامل غزه ندارد. اما تا زمانی که غزه نظامی باقی بماند و حملات علیه اراضی اسرائیل ادامه داشته باشد اسرائیل مجبور خواهد بود که کنترل امنیتی اصلی را حفظ کند. در نتیجه اسرائیل باید با ائتلافی متشکل از ایالات متحده و کشورهای عربی میانه رو برای ایجاد یک اداره تکنوکرات فلسطینی در غزه تحت یک دستور بین المللی همکاری کند. این کمیته باید توسط مصر، عربستان سعودی و امارات متحده عربی هدایت و نظارت شود و با همکاری یک تشکیلات خودگردان فلسطینی اصلاح شده و احیا شده کار کند.این ترتیب موقت می تواند پس از پنج تا ده سال مشروط به پیشرفت دولت فلسطین در زمینه امنیت و ثبات بازنگری شود. تا زمانی که نیازهای امنیتی اسرائیل برآورده نشده باقی بماند تا زمانی که نوار غزه نظامی باقی بماند و زیرساخت های مبارزین در بالا یا زیر زمین وجود داشته باشد و حملات علیه خاک اسرائیل ادامه داشته باشد اسرائیل مجبور خواهد بود که کنترل امنیتی اصلی را حفظ کند.در عین حال اسرائیل هیچ علاقه ای به حکومت بر میلیون ها فلسطینی در غزه یا کرانه باختری ندارد و نباید آن سرزمین ها را ضمیمه کند. همچنین باید تدابیر قانونی علیه خشونت افراطگرایان یهودی اتخاذ کند پایگاههای غیرقانونی را برچیده و ساخت شهرکهای جدید را متوقف کند و در عین حال پروژههای زیرساختی پیشرفته را برای فلسطینیها از جمله در منطقه C که در حال حاضر تحت کنترل اسرائیل است ارتقا دهد.در نهایت نهادهای بین المللی که در غزه فعالیت می کنند نیاز به اصلاح دارند. در 26 ژانویه اسرائیل شواهدی را ارائه کرد که نشان میدهد حداقل 12 کارمند آژانس امداد و کار سازمان ملل در کشتار 7 اکتبر شرکت داشتند که باعث غوغایی در میان اعضای سازمان ملل و کشورهای کمککننده بزرگ شد و برخی از آنها کمک مالی خود را به حالت تعلیق درآوردند. متعاقبا ارتش اسرائیل یک مرکز فرماندهی نظامی حماس را در زیر مقر آنروا در شهر غزه کشف کرد. در ماه مارس گزارش سازمان ملل متحد «دلایل منطقی برای باور» یافت. تا زمان نگارش مقاله پاسخ سازمان ملل به جای تلقی آنروا به عنوان یک شرکت شکست خورده بررسی افراد خاص بوده است. در کوتاهمدت سازمانهای کمکرسان بینالمللی و کشورهای عربی میانهرو باید کمکهای بشردوستانه به فلسطینیهای غزه ارائه کنند. پس از جنگ کشورهای کمک کننده باید اصلاح یا جایگزینی UNRWA را با موسسات سازش ناپذیری که وقف حل مسالمت آمیز بحران پناهندگان فلسطینی هستند در نظر بگیرند.
بازسازی سنگر آمریکا
با وجود شکاف فزاینده بین دولت نتانیاهو و دولت بایدن در مورد نحوه پیگیری جنگ وضعیت ایالات متحده به عنوان شریک استراتژیک اصلی اسرائیل تغییر نخواهد کرد. واشنگتن تا حد زیادی در کنار اسرائیل ایستاده است حتی در شرایطی که اسرائیل مورد انتقاد شدید بین المللی قرار گرفته است. با این حال برای تضمین آینده خود اسرائیل باید تعامل خود را با ایالات متحده در انبوهی از ابتکارات دیپلماتیک و اقتصادی عمیق تر کند و نگرانی های ایالات متحده در مورد هزینه های انسانی جنگ در غزه را کاهش دهد.اسرائیل باید برای حل مناقشه غزه با واشنگتن همکاری کند. دو کشور همچنین باید یک استراتژی هماهنگ برای اطمینان از تبعیت حزبالله از قطعنامه 1701 شورای امنیت که این گروه را ملزم میکند سلاحهای خود را در جنوب لبنان زمین بگذارد و از منطقه مرزی عقب نشینی کند و حمایت از عملیات نظامی اسرائیل در لبنان را در صورتی که تلاش های دیپلماتیک با شکست مواجه می شود آنها همچنین باید با اعمال فشار مستقیم اقتصادی و نظامی بر تهران به جای تمرکز صرف بر نیروهای نیابتی، سیاستهای مقابله با فعالیتهای بد ایران را هماهنگ کنند. علاوه بر این تلاش های هماهنگ برای توقف پیشرفت های هسته ای تهران مورد نیاز است. و دو کشور می توانند با قطع حمایت مالی از حماس قطر را برای مهار حماس تحت فشار قرار دهند. در همین حال اسرائیل و ایالات متحده باید برای تقویت حمایت از صلح و عادی سازی در خاورمیانه تلاش کنند. آنها می توانند این کار را با هموار کردن راه برای یک معامله بزرگ با عربستان سعودی انجام دهند که در آن عربستان سعودی روابط خود را با اسرائیل در ازای یک معاهده امنیتی ایالات متحده برنامه هسته ای غیرنظامی ارائه شده توسط ایالات متحده و تعهد اسرائیل به اصل این کشور عادی می کند. راه حل دو حالته این توافق باید با از سرگیری مذاکرات سیاسی شامل تشکیلات خودگردان فلسطینی اصلاح شده همراه شود. به طور همزمان هر توافقی باید شامل تضمین های ایالات متحده به اسرائیل باشد که دسترسی عربستان سعودی به برنامه هسته ای غیرنظامی باید به اصطلاح استاندارد طلا را رعایت کند پروتکلی که ایالات متحده در سال 2009 تنظیم کرد و اجازه هیچ گونه غنی سازی یا بازفرآوری مواد هسته ای را نمی دهد. بدون توافق بیشتر مذاکره شده به جای استانداردهای ضعیف تر توافق هسته ای 2015 با ایران. علاوه بر این این تضمینها باید تضمین کنند که تواناییهای عربستان سعودی توانایی اسرائیل برای حفظ برتری کیفی نظامی یا برتری در فناوریها و قابلیتهای دفاعی نسبت به دیگر قدرتهای منطقهای را به خطر نمیاندازد.اسرائیل و ایالات متحده می توانند با راه اندازی یک اتحاد فنی رسمی از مزیت اسرائیل محافظت کنند. به عنوان مثال آنها می توانند به طور مشترک متعهد به سرمایه گذاری میلیاردها دلار در پروژه های مشترک و استارت آپ هایی شوند که هوش مصنوعی، محاسبات کوانتومی، فناوری تراشه، اکتشاف فضایی و هواپیماهای بدون سرنشین را توسعه می دهند. این همکاری در کنار کمک به اسرائیل منافع آمریکا را در رقابت تکنولوژیکی ایالات متحده با چین پیش خواهد برد.در ازای کمک های بیشتر ایالات متحده اسرائیل باید سیاست های خود در قبال پکن و همچنین روابط خود با روسیه را تعدیل کند. اگرچه اسرائیل نباید چین را به دشمن تبدیل کند اما باید روابطی را که باعث وابستگی به پکن می شود یا اسرائیل را در معرض تهدیدات جاسوسی و فناوری چین قرار می دهد کاهش داده و کاهش دهد. وقتی صحبت از روسیه به میان می آید اسرائیل باید اقدامات بیشتری را برای کمک به حمایت از اوکراین به طور بالقوه از طریق تقویت توانایی های این کشور برای مقابله با تهدید پهپادهای انتحاری ساخت ایران روسیه و همچنین حمایت علنی از تلاش های غرب برای کمک به حفاظت از حاکمیت کیف در نظر بگیرد.
از بحران تا اجماع
در 7 اکتبر دکترین امنیتی اسرائیل شکست خورد و تلاش های آن برای از بین بردن حماس مستلزم تعهد بلندمدت است. اسرائیل چارهای جز سرمایهگذاری بیشتر در امنیت خود ندارد سرمایهای که اگر دولت محتاط نباشد و باری که در حال حاضر برای اسرائیل سنگین است به تنهایی به دوش بکشد میتواند منجر به یک دهه از دست رفته اقتصادی شود. بنابراین کشور باید یک استراتژی ملی دوراندیشانه اتخاذ کند که نه تنها امنیت آن را تقویت کند بلکه اتحادها و جایگاه بین المللی خود را نیز افزایش دهد.دور از اطمينان است كه دولت فعلي اسرائيل عمدتاً تحت تأثير ملاحظات سياسي و محدود شده توسط اعضاي جناح راست افراطي خود بتواند اصلاحات لازم را هدايت كند. چالشهای بیسابقهای که اسرائیل با آن روبهرو میشود در نهایت نیازمند یک دولت جدید است که بتواند اجماع ملی گستردهای را ایجاد کند و کشور را از یکی از شدیدترین بحرانهای تاریخ خود خارج کند.