سوریه هنوز سلاح شیمیایی دارد چگونه می توان از حاکمان جدید کشور کمک کرد تا آرسنال مرگبار اسد را از بین ببرند

سوریه هنوز سلاح شیمیایی دارد

چگونه می توان از حاکمان جدید کشور کمک کرد تا آرسنال مرگبار اسد را از بین ببرند

محمد اکرام یاور

سرنگونی بشار اسد رئیس‌جمهور سوریه پس از 13 سال جنگ داخلی، سریع‌تر و با خونریزی بسیار کمتر از آنچه که انتظار داشت اتفاق افتاد به خصوص شگفت آور بود که رژیم اسد با یک ناله به پایان رسید و نه ابری از گاز سمی. در طول جنگ داخلی وحشیانه سوریه اسد بیش از 300 بار از سلاح های شیمیایی علیه شهروندان خود استفاده کرد که باعث هزاران تلفات شد. بدترین چنین حمله ای رگبار راکت های پر از سارین بود که در اوت 2013 علیه غوطه حومه دمشق شلیک شد و حدود 1400 نفر کشته شدند تصاویر ترسناک ردیف‌هایی از اجساد کوچک پوشیده شده با ملحفه‌های سفید برخی از 400 کودکی که در این حمله مسموم شدند  نمادی از ظلم رژیم اسد شد. خوشبختانه با پیشروی گروه های شورشی به سمت دمشق به عنوان بخشی از حمله برق آسا صحنه مشابهی تکرار نشد.اگرچه اسد رفته است اما شبح سلاح های شیمیایی هنوز بر فراز سوریه آویزان است. پیش از سال 2013 سرویس‌های اطلاعاتی غربی تخمین می‌زدند که سوریه یکی از بزرگترین زرادخانه‌های شیمیایی جهان از جمله سولفور خردل، وی ایکس و سارین را دارد. اگرچه سوریه ذخایر اعلام شده خود را تحت نظارت بین‌المللی پس از حمله غوطه منهدم کرد اما در مورد تن‌ها پیش‌سازهای عامل اعصاب، صدها تن سولفور خردل و هزاران مهمات شیمیایی که قبل از سال 2013 تولید کرده بود ناکام ماند. علاوه بر این نگرانی‌هایی وجود دارد. نشانه هایی مبنی بر اینکه رژیم با واردات پیش سازهای عامل اعصاب و بازسازی تاسیسات تولید به دنبال بازسازی برنامه تسلیحات شیمیایی خود بوده است هر سلاح شیمیایی که اسد پس از سال 2013 به آن نگاه داشت یا از آن زمان تولید کرده بود، اکنون بدون محافظت است و می تواند توسط دولت جدید تصرف شود یا توسط شورشیان یا گروه های تروریستی به سرقت رود.ایالات متحده باید همکاری با دولت جدید سوریه سازمان‌های بین‌المللی، گروه‌های جامعه مدنی و متحدانش در منطقه را در اولویت قرار دهد تا اطمینان حاصل شود که سلاح‌های شیمیایی باقی‌مانده سوریه به طور ایمن و ایمن دفع می‌شوند و همه مقامات سوری که به رژیم کمک کرده‌اند در انجام حملات شیمیایی مسئول جنایات خود هستند.

خطرات ترکیبی

در 11 سال گذشته سازمان های بین المللی در تلاش برای از بین بردن سلاح های شیمیایی سوریه بوده اند. در سال 2013 پس از حمله غوطه رژیم اسد کنوانسیون سلاح های شیمیایی را امضا کرد که این سلاح ها را ممنوع می کند. تحت نظارت سازمان منع تسلیحات شیمیایی سازمان بین المللی که مسئول اجرای این معاهده بود رژیم ذخایر سلاح های شیمیایی اعلام شده خود را که شامل 1300 تن سلاح و مواد شیمیایی بود، منهدم کرد. اما حتی زمانی که رژیم در حال نابود کردن سلاح های اعلام شده خود بود ارتش سوریه به عنوان بخشی از کمپین وحشیانه ضد شورش خود علیه مخالفان از نوع جدیدی از سلاح های شیمیایی، بمب های بشکه ای کلر استفاده کرد. علاوه بر این همکاری دمشق با سازمان منع مواد شیمیایی سلاح محدود بود رژیم دسترسی سازمان منع سلاح های شیمیایی به برخی از پرسنل خود را رد کرد، روند انهدام پیش سازها را به تاخیر انداخت و از افشای میزان واقعی تحقیقات، تولید و آزمایش سلاح های شیمیایی خودداری کرد. دمشق هرگز سرنوشت 360 متریک تُن سولفور خردل (که برای پر کردن هزاران گلوله توپ کافی است) را که ادعا می کند در آغاز جنگ داخلی نابود کرده است به حساب نیاورد. سوء ظن ها مبنی بر حفظ سلاح های شیمیایی اعلام نشده در سوریه در آوریل 2017 تأیید شد زمانی که نیروی هوایی حمله سارین را به خان شیخون یک شهر تحت کنترل شورشیان در شمال غرب کشور انجام داد و نزدیک به 100 غیرنظامی از جمله 33 کودک را کشت.رژیم اسد با کمک مسکو نیز کمپین تبلیغاتی گسترده ای را علیه بازرسان OPCW و گردآورندگان شواهد محلی راه اندازی کرد. به گفته بازماندگان حملات شیمیایی سرویس‌های امنیتی غیرنظامیان را وادار کردند که بسیاری از آنها کودکان را در این حملات از دست داده بودند این دروغ را تکرار کنند که این شورشیان بودند که از گاز سمی علیه جوامع خود استفاده کرده‌اند.تحقیقات سختگیرانه سازمان منع سلاح های شیمیایی در مورد برنامه تسلیحات شیمیایی سوریه رژیم را مجبور کرده بود که اعلامیه خود را 20 بار اصلاح کند و به تأسیسات تحقیقاتی و تولیدی که قبلاً پنهان شده بود اعتراف کند. بر اساس آخرین گزارش این سازمان که در اواخر نوامبر منتشر شد «مقدار زیادی از عوامل جنگ شیمیایی و مهمات» نامشخص است. در نشست شورای اجرایی سازمان منع سلاح های شیمیایی در هفته گذشته فرناندو آریاس مدیر کل سازمان منع سلاح های شیمیایی ابراز نگرانی کرد که ممکن است سوریه اکنون دارای تسلیحات شیمیایی باشد که «نه تنها شامل عناصر باقیمانده بلکه شامل اجزای جدید بالقوه برنامه تسلیحات شیمیایی است»اگر سقوط اسد مرحله جدیدی در درگیری را آغاز کند سلاح های شیمیایی رژیم سابق ممکن است به جایزه ای تبدیل شود که گروه های شورشی رقیب به دنبال آن هستند. تاکنون سه تن از آنها  شاخه سابق القاعده حیات تحریر الشام (HTS) که شورش را رهبری می کرد و دو شبه نظامی در جنوب سوریه بیانیه هایی صادر کرده اند که از تلاش های بین المللی برای از بین بردن سلاح های شیمیایی باقیمانده این کشور حمایت می کنند. رهبر HTS و حاکم جدید بالفعل در دمشق احمد الشراع که در سال 2016 از ارتباط با القاعده چشم پوشی کرد باید از این تعهد سرمایه گذاری کند و با سازمان منع سلاح های شیمیایی برای حل مسائل باقیمانده و نابودی هرگونه سلاح یا تاسیسات تولیدی باقی مانده همکاری کند.اما حتی اگر رهبری جدید در دمشق بخواهد تسلیحات شیمیایی باقیمانده سوریه را از بین ببرد، دیگر بازیگران در این کشور ممکن است نتوانند. سازمان تروریستی موسوم به دولت اسلامی (یا داعش) که از سال 2014 تا زمان خروج از موصل در سال 2017 از سلاح های شیمیایی خام و دست ساز در عراق و سوریه استفاده می کرد هنوز در این کشور فعال است. همچنین این خطر وجود دارد که وفاداران به اسد یا عناصر افراطی فرقه اقلیت علوی که خانواده اسد به آن تعلق داشتند شورش را آغاز کنند. چنین جناح هایی به طور بالقوه می توانند به سلاح های شیمیایی که توسط رژیم سابق پنهان شده بود دسترسی پیدا کنند. هر چه دولت جدید سوریه برای تحکیم قدرت و ثبات کشور بیشتر طول بکشد خطر غارت سلاح های شیمیایی بیشتر می شود.همچنین این خطر وجود دارد که کارشناسان تسلیحات شیمیایی سوریه توسط گروه های تروریستی یا کشورهای دیگر به خدمت گرفته شوند. سوریه در طول برنامه 40 ساله تسلیحات شیمیایی خود بر تولید عوامل اعصاب مرگبار تسلط یافت و زرادخانه مهمات شیمیایی را توسعه داد. برنامه تسلیحات شیمیایی رژیم حدود 300 دانشمند و مهندس را استخدام می کرد که بسیاری از آنها اکنون به دنبال مشاغل جدید هستند. ایران و کره شمالی هر دو دارای برنامه های تسلیحات شیمیایی هستند که می توانند از دانش آنها بهره ببرند. گروه‌های تروریستی در سوریه یا در مناطق دیگر نیز ممکن است به دنبال جذب این شیمیدان‌هایی باشند که به مزدور تبدیل شده‌اند تا ابزار جدیدی برای ایجاد تلفات گسترده ایجاد کنند.

مشوق ها برای همکاری

در مواجهه با این خطرات اقدام نظامی به تنهایی  مانند صدها حمله هوایی که اسرائیل از زمان فروپاشی رژیم اسد به زیرساخت های نظامی سوریه انجام داده است  پاسخ کافی نیست. چنین حملاتی می توانند اهداف خود را از دست بدهند، باعث تخریب ناقص شوند و اسناد لازم برای ردیابی سلاح های مخفی را از بین ببرند. بازدید بازرسان بین المللی تسلیحات برای بررسی سرنوشت این سلاح ها، اطمینان از دزدیده نشدن آنها و نظارت بر انهدام آنها ضروری است. تخریب زیرساخت های نظامی این کشور از جمله ناوگان دریایی و انبارهای تسلیحات سنتی توسط اسرائیل نیز به شدت دولت جدید را تضعیف می کند و توانایی آن را برای ایمن سازی کشور در برابر تهدیدات داخلی و خارجی کاهش می دهد. این امر می‌تواند باعث شود که مقامات دولتی تمایل کمتری به کنار گذاشتن هرگونه دارایی نظامی از جمله سلاح‌های شیمیایی داشته باشند. حتی هدف قرار دادن تأسیسات شناخته شده تسلیحات شیمیایی در دمشق توسط اسرائیل ممکن است مفید نباشد زیرا رژیم احتمالاً ذخایر خود را به مکان‌هایی منتقل کرده است که برای سازمان منع سلاح‌های شیمیایی شناخته نشده است.ایالات متحده، اتحادیه اروپا و شرکای آنها در منطقه باید اقدامات متعددی را برای مقابله با تهدید اشاعه ناشی از سلاح های شیمیایی باقیمانده در سوریه انجام دهند. اول آنها باید روشن کنند که حمایت اقتصادی و سیاسی آنها به آمادگی دولت جدید برای تبعیت از منع OPCW بستگی دارد زیرا از رهبری سوریه درخواست کرده است که همه سلاح‌های شیمیایی و تأسیسات تولید باقی‌مانده را اعلام کند و به بازرسان اجازه دهد تا نابودی آنها را تأیید کنند. الشرع به طور علنی با سازمان منع سلاح های شیمیایی موافقت کرده است اما این خطر وجود دارد که او در این باره تجدید نظر کند. او ممکن است سرنوشت معمر القذافی رهبر لیبی را در ذهن داشته باشد که به سلاح های شیمیایی دسترسی داشت اما نتوانست از آنها استفاده کند. در سال 2011 قذافی پس از عملیات نظامی به رهبری ناتو در خیابان ها کشیده شد و توسط شورشیان کشته شد. در مقابل اسد برای اولین بار در سال 2012 از سلاح های شیمیایی استفاده کرد و 12 سال دیگر قدرت را حفظ کرد تا اینکه کشور را به راحتی با هواپیما به مقصد مسکو ترک کرد. ایالات متحده و شرکای آن باید دولت جدید سوریه را از نگه داشتن تسلیحات شیمیایی رژیم سابق به عنوان یک بیمه نامه یا برای جبران توانایی های نظامی ضعیف آن منصرف کنند.تکمیل راستی آزمایی و انهدام برنامه تسلیحات شیمیایی سوریه یک اقدام بزرگ خواهد بود. سازمان منع سلاح های شیمیایی به منابع بیشتری مانند افزایش بودجه، بازرسان اضافی، تجهیزات حفاظتی اضافی و تجهیزات تخصصی لازم برای بازرسی و انهدام ذخایر شیمیایی نیاز دارد تا از نابودی سریع و ایمن تسلیحات شیمیایی باقیمانده سوریه اطمینان حاصل کند. همکاری دولت جدید سوریه و محیط امنیتی باثبات کلید موفقیت چنین ماموریتی خواهد بود. پس از انقلاب لیبی در سال 2011 دولت جدید طرابلس به سازمان منع سلاح های شیمیایی در مورد وجود سلاح های شیمیایی اعلام نشده ای که قذافی از بازرسان پنهان کرده بود اطلاع داد. به روشی مشابه کشورهای دارای اطلاعات در مورد فعالیت های تسلیحات شیمیایی سوریه مانند اسرائیل و ایالات متحده باید فوراً این اطلاعات را با سازمان منع سلاح های شیمیایی به اشتراک بگذارند. در صورت ناپدید شدن یا غارت سلاح های شیمیایی در هرج و مرج پس از اسد کشورهای علاقه مند می توانند یک برنامه پاداش برای بازیابی مواد تسلیحات شیمیایی گم شده را تامین کنند.سرانجام سقوط رژیم اسد چندین راه بالقوه را برای پاسخگویی مقامات دولتی سابق، افسران نظامی و دانشمندان مسئول استفاده از سلاح های شیمیایی باز می کند. اگرچه اسد و خانواده اش تا زمانی که از پناهندگی در روسیه برخوردار باشند از تعقیب قضایی در امان خواهند ماند اما اکثر سوری های دیگر که مسئول انجام جنایات شیمیایی هستند چندان خوش شانس نیستند. دولت جدید سوریه گروه‌های جامعه مدنی و شرکای بین‌المللی باید جمع‌آوری اسناد دولتی جدید در دسترس را که می‌تواند شواهدی از جنایات رژیم ارائه دهد در اولویت قرار دهند – و مقامات سوری مسئول طراحی و اجرای حملات شیمیایی باید بازداشت و محاکمه شوند. این گام‌ها برای رهبری سوریه ضروری است تا یک بیانیه جدید جامع برای سازمان منع سلاح‌های شیمیایی تهیه کند خطر اشاعه را کاهش دهد و فرآیندی طولانی‌مدت برای عدالتخواهی قربانیان جنایات شیمیایی اسد آغاز کند. اگر دولت جدید سوریه به این اهداف متعهد شود به حمایت  در قالب شواهد، تخصص و منابع  از سوی متحدان خارجی، جامعه مدنی داخلی و سازمان های بین المللی نیاز دارد. ایالات متحده علاقه زیادی به اطمینان از دستگیری و محکومیت جنایتکاران جنگی سوریه دارد که این پیامی را برای دیگران ارسال می کند که استفاده از سلاح های شیمیایی مصونیت از مجازات نخواهد داشت.اگرچه دولت بایدن می‌تواند روند نابودی تسلیحات شیمیایی باقی‌مانده سوریه و حمایت از تلاش‌ها برای پاسخگو کردن عاملان حملات شیمیایی به خاطر جنایات خود را آغاز کند اما این به دولت آینده ترامپ بستگی دارد که این اقدامات را انجام دهد. رئیس جمهور دونالد ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود تعهدی قوی به اجرای هنجارهای جهانی علیه سلاح های شیمیایی نشان داد. در سال‌های 2017 و 2018 او دستور دو حمله موشکی را صادر کرد تا دمشق را به دلیل استفاده از سلاح‌های شیمیایی تنبیه کند و توانایی آن را برای استفاده از این سلاح‌ها تنزل داده و از انجام حملات بعدی بازدارد. علاوه بر این دولت ترامپ تحریم های سختی را علیه رژیم اسد به دلیل نقض حقوق بشر اعمال کرد و تحریم هایی را علیه 271 کارمند مرکز مطالعات و تحقیقات علمی که مسئول برنامه سلاح های شیمیایی سوریه بود صادر کرد.ترامپ در دوره دوم ریاست جمهوری خود این فرصت را دارد که میراث خود را به عنوان رهبری که به بلای تسلیحات شیمیایی سوریه پایان داد تثبیت کند. ایالات متحده و شرکای آن در منطقه، با همکاری سازمان منع سلاح‌های شیمیایی و دولت جدید دمشق می‌توانند در نهایت خطر ذخایر سوریه را از بین ببرند و هنجار مقابله با این سلاح‌های وحشیانه را تقویت کنند.

درج یک دیدگاه