معامله خطرناک ملکی-نظامی جدید خواسته های ترامپ برای وفاداری نیروهای مسلح ایالات متحده را تضعیف خواهد کرد

معامله خطرناک ملکی-نظامی جدید

خواسته های ترامپ برای وفاداری نیروهای مسلح ایالات متحده را تضعیف خواهد کرد

محمد قاسم شایق

پیت هگزث وزیر دفاع مجموعه ای از تغییرات بحث برانگیز را در پنتاگون رهبری کرده است در اواخر فوریه او ژنرال چارلز براون رئیس ستاد مشترک ارتش و دریاسالار لیزا فرانچتی رئیس نیروی دریایی و همچنین وکلای ارشد ارتش نیروی دریایی و نیروی هوایی را برکنار کرد در حالی که هگزت مأموریت های داخلی در مرز ایالات متحده با مکزیک را اولویت بندی می کند  و سوابق مربوط به دخالت نظامی در آنجا را آزمایش می کند  دستور داده است که دفتر ارزیابی شبکه که از برنامه ریزی برای جنگ های آینده از جمله علیه چین پشتیبانی می کند “برچیده شود”. در همین حال ابتکارات هگزت علیه تنوع، برابری و شمول (DEI) در پنتاگون وزارت دفاع را بر آن داشته است که هزاران تصویر از اعضای سیاهپوست لاتین تبار و زن سرباز را از یادبودهای آنلاین گورستان ملی آرلینگتون و همچنین ارجاعاتی به سرویس نظامی مخفی بیسبال سیاه‌پوست جکی رابینسون از وب‌سایت‌های خود حذف کند. اگرچه برخی از این تصاویر پس از واکنش عمومی بازسازی شده اند اما بخش های وسیعی از تاریخ نظامی کمتر شناخته شده از سایت های وزارت دفاع پاک شده است. (طبق گزارش واشنگتن سیتی رئیس جمهور دونالد ترامپ همچنین در حال برنامه ریزی یک رژه نظامی چهار مایلی با هزینه تخمینی 92 میلیون دلار است که در 14 ژوئن  دویست و پنجاهمین سالگرد تأسیس ارتش ایالات متحده  که اتفاقاً تولد 79 سالگی ترامپ نیز است برگزار می شود.)هر یک از این اقدامات به تنهایی تکان دهنده است آنها با هم تحول بسیار بزرگتری را نشان می دهند که در روابط غیرنظامی ایالات متحده آشکار می شود رهبران غیرنظامی پنتاگون در حال پیشبرد یک معامله جدید با ارتش ایالات متحده هستند اکنون از ارتش یونیفورم پوش، قاطعانه غیرحزبی از نظر سنت، سنت و قانون انتظار می رود که خود را با اولویت های حزبی دولت هماهنگ کند و جهان بینی ایدئولوژیک آن را تکرار کند از افسران خواسته می شود که عملیات امنیتی داخلی از جمله در مرز علیه کارتل ها و حتی علیه شهروندان آمریکایی را در اولویت قرار دهند  این یک انحراف قابل توجه از دستور اصلی ارتش برای محافظت از کشور در برابر تهدیدات خارجی است. در عوض فرماندهان در درگیری های برون مرزی از خودمختاری عملیاتی بیشتری برخوردار خواهند شد از جمله اجازه نادیده گرفتن تلفات غیرنظامیان در هنگام اجرای ماموریت هایشان.این جهت گیری جدید برای ارتش ایالات متحده و برای کشوری که به آن خدمت می کند خطرناک است ارتشی که در مأموریت های بحث برانگیز امنیت داخلی جذب شده باشد اعتماد عمومی را از دست خواهد داد و آمادگی کمتری برای محافظت از ایالات متحده در جنگ علیه دشمنان خارجی خواهد داشت رهبران نظامی که از از دست دادن شغل خود یا به حاشیه رانده شدن می‌ترسند انگیزه‌های کمی برای توصیه به مافوق خود در مورد خطرات یا هزینه‌های عملیات نظامی که با اولویت‌های دولت ترامپ در تضاد است خواهند داشت و در خارج از کشور، نگرش سهل‌آمیز نسبت به آسیب‌های غیرنظامی نفوذ ایالات متحده را در میان متحدان و شرکای خود کاهش می‌دهد و می‌تواند باعث ضربه زدن به امنیت ملی ایالات متحده شود.

سقوط استانداردها

غیر حزبی بودن یک عنصر حیاتی از اخلاق حرفه ای ارتش ایالات متحده است افسران بر اساس شایستگی منصوب و ارتقا می یابند نه به این دلیل که دیدگاه های ایدئولوژیکی خاصی دارند یا با حزب خاصی همسو هستند روسای جمهور گذشته و مقامات غیرنظامی تا حد زیادی به این سنت احترام گذاشته اند رهبری کنونی پنتاگون نشان داده است که زمان و صبر کمی برای این سنت دارد و در عوض نشان می دهد که انتظار دارد رهبران نظامی با جهان بینی ایدئولوژیک خود مطابقت داشته باشند هگزت دلیل روشنی برای اخراج افسران ارشد مانند براون و فرانچتی ارائه نکرده است و صرفاً ادعا می کند که براون “مرد مناسبی برای لحظه ای نیست”. اما هیچ شکایتی در مورد عملکرد هیچ یک از فرماندهان نظامی وجود ندارد و دیدگاه‌های ضد DEI هگزت بسیار زیاد است. هگزت در کتاب سال 2024 خود جنگ علیه جنگجویان، حدس زد که براون به دلیل سیاه‌پوست بودن به عنوان رئیس انتخاب شد و او را به حمایت از تلاش‌ها برای افزایش تنوع در ارتش متهم کرد. وزیر امور خارجه به طور مشابه فرانچتی را در کتاب مورد انتقاد قرار داد و صلاحیت های او را زیر سوال برد و پیشنهاد کرد که شغل اصلی نیروی دریایی تنها به این دلیل که او زن است به او واگذار شده است.دولت ترامپ و برخی از مدافعان این اقدامات به اخراج رهبران نظامی توسط روسای جمهور گذشته از جمله باراک اوباما که وزیر دفاع او رابرت گیتس، قبل از شروع استراتژی ضد شورش گسترده ایالات متحده در افغانستان در سال 2009 جایگزین ژنرال دیوید مک کیرنان شد اشاره می کنند ایدئولوژی های متفاوتاین تمایز زمانی که جایگزین براون فاش شد آشکارتر شد. دن کین ژنرال بازنشسته نیروی هوایی نامزد ترامپ عضو فعال ارتش نیست و فاقد تجربه ای است که معمولاً برای این شغل مورد نیاز است اگرچه رئیس جمهور می تواند از این الزام چشم پوشی کند اما قرار است رئیس قبلاً به عنوان معاون رئیس به عنوان رئیس یکی از شاخه های نیروهای مسلح یا به عنوان یک فرمانده رزمنده خدمت کرده باشد که کین انجام نداده است. در کنفرانس کنش سیاسی محافظه‌کاران در سال 2024 ترامپ از کین تمجید کرد و مدعی شد که ژنرال به او گفته است: “من شما را دوست دارم قربان. فکر می‌کنم شما عالی هستید قربان من برای شما خواهم کشت” و سپس کلاه “آمریکا را دوباره بزرگ کنید” بر سر گذاشته بود. مشخص نیست که این تعامل واقعا رخ داده است یا اینکه کین تا به حال غیرحرفه ای رفتار کرده است اما مطابق با بسیاری از تصمیمات استخدامی دولت جدید به نظر می رسد انتصاب کین اساساً ناشی از وفاداری او به ترامپ است.تحت رهبری هگزت رهبری غیرنظامی جدید وزارت دفاع این پیام را ارسال می کند که اکنون یک جهان بینی ایدئولوژیک زمینه ای برای اخراج و استخدام در ارتش ایالات متحده است افسران با استعداد ممکن است صرفاً به این دلیل که آنها اذعان کرده اند که اعضای خدمت دارای سوابق مختلفی هستند یا اینکه تعصبات نژادی یا جنسیتی در ارتش وجود دارد از ترفیعات محروم شوند.

“دشمن از درون”

رهبری غیرنظامی پنتاگون در حال ایجاد تغییر دیگری است که کمتر تبلیغ شده است این زمینه را فراهم می کند تا ارتش نقش بسیار بزرگتری در امنیت داخلی ایفا کند اگرچه ارتش عادی گهگاه در مأموریت‌های اغتشاشات مدنی و امدادرسانی به بلایای طبیعی در داخل شرکت کرده است اما بیشتر بر تهدیدات خارجی متمرکز شده است.مهمترین نقش در میان این نقش‌های امنیتی داخلی دخالت فزاینده وزارت دفاع در اجرای قوانین مهاجرت پس از اعلام وضعیت اضطراری ملی توسط ترامپ در 20 ژانویه در مرز جنوبی است از زمان تایید هگزت چهار روز بعد وزیر دفاع بارها در اظهارات عمومی خود در مورد اولویت های وزارت تحت رهبری خود بر مهاجرت تاکید کرده است. همانطور که او در اوایل فوریه گفت: “امنیت مرزی امنیت ملی است و  باید تمرکز این بخش باشد و خواهد بود.”اندکی پس از تحلیف ترامپ و حتی قبل از تایید هگ ست پنتاگون نیروها، هلیکوپترها و هواپیماهای جدیدی را تحت اختیار فرماندهی شمال ایالات متحده که معمولا بر عملیات نظامی در قاره ایالات متحده نظارت می کند به مرز با مکزیک فرستاد. دولت آمریکا از هواپیماهای نظامی پرهزینه از جمله C-17 و C-130 برای اخراج مهاجران استفاده کرده است تا پیامی در مورد جدیت رویکرد خود در قبال مهاجرت ارسال کند. مهاجران همچنین در تأسیسات پایگاه دریایی ایالات متحده در خلیج گوانتانامو در کوبا، که پس از یازده سپتامبر برای نگهداری مظنونان تروریستی مورد استفاده قرار می‌گرفت بازداشت شده‌اند و پنتاگون در حال ساخت تأسیساتی در پایگاه‌های نظامی در ایالات متحده برای اسکان مهاجرانی است که در حملات دستگیر شده‌اند تا زمانی که آنها اخراج شوند.به گفته پنتاگون در حال حاضر بیش از 6600 نیروی فعال در امنیت مرزها درگیر هستند در اوایل ماه مارس دولت یک تیپ استرایکر (یک نیروی پیاده مکانیزه متشکل از حدود 4400 سرباز) را به مرز جنوبی فرستاد و دو ناوشکن موشک هدایت شونده نیروی دریایی را برای کمک به ماموریت اعزام کرد. یکی از ناوشکن‌ها Spruance اخیراً برای دفاع از خطوط کشتیرانی بین‌المللی در برابر حملات حوثی‌ها در دریای سرخ مورد استفاده قرار گرفت اگرچه چنین کشتی های جنگی گهگاه به جلوگیری از مواد مخدر در آب های بین المللی کمک می کنند استفاده از دارایی های دریایی برای کنترل مرزهای داخلی بسیار غیرعادی است برای هماهنگی تلاش‌های وزارت دفاع در مرز فرماندهی شمالی ایالات متحده همچنین یک نیروی عملیات مشترک جدید در فورت هواچوکا یک تاسیسات ارتش در جنوب شرقی آریزونا ایجاد کرده است.تاکنون مأموریت مرزی ارتش به حمایت از تلاش‌های مقامات فدرال و ایالتی محدود شده است که از اختیارات قانونی برای انجام آن برخوردار است اما مرزهای قانونی در حال آزمایش است اگرچه ارتش می تواند به ساخت و مدیریت تسهیلات برای مهاجران کمک کند، قانون Posse Comitatus یک قانون فدرال که در سال 1878 تصویب شد استفاده از نیروهای نظامی منظم را در اکثر وظایف اجرای قانون داخلی از جمله دستگیری مهاجران غیرقانونی ممنوع می کند در پایان ماه مارس پنتاگون همچنین به اعضای خدمات فعال اجازه داد تا گشت‌زنی‌های پیاده یا با خودروهای نظامی انجام دهند و مأموران کنترل مرزی غیرنظامی را منتقل کنند.به گزارش واشنگتن پست مقامات پنتاگون در حال بحث در مورد امکان ایجاد یک تاسیسات نظامی موقت در یک منطقه حائل 60 فوتی موجود هستند که در سال 1907 در زمین فدرال برای امنیت مرزی در صحرای جنوب غربی ایجاد شد این به اعضای خدمات این امکان را می دهد که مهاجرانی را که وارد آن منطقه حائل می شوند بازداشت کنندفرمان اجرایی ترامپ در 20 ژانویه مبنی بر اعلام وضعیت اضطراری ملی در مرز جنوبی شامل دستوری برای مقامات پنتاگون و وزارت امنیت داخلی است که تا 20 آوریل گزارش دهند که آیا قانون شورش 1807 برای کنترل مهاجرت نیاز به استناد دارد یا خیر. این قانون آخرین بار در سال 1992 در جریان شورش های لس آنجلس مورد استناد قرار گرفت. اگر ترامپ به قانون شورش استناد می‌کرد ارتش از محدودیت‌های Posse Comitatus مستثنی می‌شد و به آن اجازه می‌داد مهاجران را دستگیر کند و سایر وظایف اجرای قانون غیرنظامی را انجام دهد ارتش همچنین به طور فزاینده ای در عملیات امنیتی داخلی علیه کارتل های مکزیکی که بیشتر مواد مخدر و قاچاق انسان را از طریق مرز ایالات متحده و مکزیک هدایت می کنند درگیر می شود ترامپ مدت‌هاست که علاقه‌مند به اقدام نظامی علیه کارتل‌های آمریکای لاتین است و هشت مورد از آنها از جمله شش نفر از مکزیک را به عنوان سازمان‌های تروریستی معرفی کرده است در سخنرانی مشترک خود در کنگره در اوایل ماه مارس رئیس جمهور اظهار داشت که زمان آن فرا رسیده است که ایالات متحده “به جنگ با کارتل ها بپردازد.”به عنوان بخشی از این تلاش فرماندهی شمالی ایالات متحده اکنون هواپیماهای جاسوسی پیشرفته ای را به پرواز در می آورد که معمولاً علیه دشمنان خارجی بر فراز بخش هایی از جنوب ایالات متحده و در آب های بین المللی برای جمع آوری اطلاعات در مورد فعالیت کارتل استفاده می شود. کلاه سبزها در کنار واحدهای پیاده نظام دریایی ممتاز مکزیک در حال آموزش تکنیک های رزمی متعارف و غیر متعارف هستند. اعضای لشکر دهم کوهستان یک نیروی پیاده نظام سبک آموزش دیده برای جنگ، از سیستم های راداری زمینی برای شناسایی و ردیابی پهپادهای متعلق به کارتل در مرز استفاده می کنند. بر اساس گزارش نیویورک تایمز برخی از مقامات دولت ترامپ از نقش تهاجمی تر ارتش ایالات متحده از جمله حمله یکجانبه به کارتل ها بدون کسب موافقت دولت مکزیک حمایت می کنند مایک والتز در آن زمان یکی از اعضای کنگره و اکنون مشاور امنیت ملی ترامپ در پیش نمایشی از آنچه ممکن است پیش بیاید در سال 2023 قانونی را ارائه کرد تا ارتش ایالات متحده را قادر به انجام عملیات علیه کارتل ها کند.ممکن است به زودی جنبه تاریک‌تری برای فشار رهبری غیرنظامی برای دخالت ارتش ایالات متحده در مأموریت‌های امنیتی داخلی وجود داشته باشد  چیزی که مخالفان سیاسی دولت را هدف قرار می‌دهد در ماه اکتبر ترامپ برخی از مخالفان او را «دشمن از درون» خواند و شبح استفاده از ارتش علیه آنها را مطرح کرد او به فاکس نیوز گفت: «ما چند نفر مریض داریم، دیوانگان چپ افراطی. در صورت لزوم گارد ملی یا اگر واقعاً لازم باشد ارتش باید به راحتی با آن برخورد کند.» او همچنین از اعزام ارتش به شهرها و ایالت های تحت کنترل دموکرات ها برای مبارزه با جنایت صحبت کرده است. همچنین ممکن است از نیروها برای مقابله و متفرق کردن اجباری شهروندان معترض در خیابان ها استفاده شود. در طول جلسات تأیید هگزت سناتورهای دموکرات الیسا اسلاتکین و مازی هیرونو در مورد نظرات نامزد در مورد استفاده از ارتش برای سرکوب اعتراضات مسالمت آمیز سؤال کردند هگزث مکرراً سؤالات را نادیده گرفت اما استفاده از ارتش برای چنین مقاصدی را رد کرد. در سال 2021 ترامپ در مصاحبه ای با خبرنگاران واشنگتن پست کارول لئونیگ و فیلیپ راکر از عدم اعزام “فورا” ارتش به خیابان ها در جریان اعتراضات زندگی سیاه پوستان مهم است در تابستان 2020 ابراز تاسف کرد و هشدار داده بود که دفعه بعد که با اعتراضات گسترده روبرو خواهد شد چنین خویشتنداری را اعمال نخواهد کرد.

نرده های محافظ شکسته

در همین حال پنتاگون «امتیازات» بزرگی را به فرماندهان نظامی ارائه می‌کند و آن‌ها را از آنچه برخی مقامات غیرنظامی به عنوان نظارت بی‌ضرور و نگرانی در مورد حفاظت از جان غیرنظامیان در انجام مأموریت‌های نظامی توصیف می‌کنند رها می‌کند. هگزت مدتهاست که نسبت به نیاز به حفاظت از غیرنظامیان در جنگ ابراز تردید کرده است. در سال 2019 او از ترامپ برای عفو کلینت لورنس ستوان ارتش که به ارتکاب جنایات جنگی در سال 2012 در افغانستان محکوم شد و متیو گلستین سرگرد ارتش که متهم به قتل یک مرد افغان در سال 2010 متهم بود و همچنین برای بازگرداندن درجه یک نیروی دریایی در حالی که در حال خدمت در عراق بود به جنایت جنگی متهم شد لابی کرد در سال 2017. هگزت از زمان منشی شدن پایبندی ارتش به قوانین جنگ را که برای محدود کردن آسیب غیرنظامیان در درگیری‌های مسلحانه طراحی شده‌اند اما به نظر اوسربازان را در میدان جنگ محدود می‌کنند در اولویت قرار داده است در اوایل ماه مارس هگزت برنامه کاهش آسیب غیرنظامی و واکنش پنتاگون را که به فرماندهان در انجام ماموریت‌هایشان کمک می‌کند و در عین حال مرگ غیرنظامیان را به حداقل می‌رساند و به مواردی که روی می‌دهد پاسخ می‌دهد لغو کرد.هنگامی که او براون و فرانچتی را در فوریه برکنار کرد همچنین خواستار نامزدی برای جایگزینی وکلای برتر در ارتش، نیروی هوایی و نیروی دریایی شد که مسئول مشاوره به روسای خدمات در مورد مسائل حقوقی مؤثر بر نیروهای آنها از جمله قوانین جنگ و حفاظت از غیرنظامیان هستند. هگزت توضیح داد که این اخراج ها بخشی از تلاشی برای رفع «مسدودهای دستوراتی است که توسط یک فرمانده کل قوا صادر می شود». در ماه مارس هگزت وکیل شخصی خود، تیموتی پارلاتور را به عنوان افسر ذخیره در سپاه قاضی دادگستری گماشت جایی که او بر آموزش مجدد قضات نظامی نظارت خواهد کرد پارلاتور اولین بار به دلیل دفاع موفقش از گالاگر در برابر اتهامات جنایات جنگی به طور گسترده شناخته شد. Parlatore ممکن است در توصیه هایی که به فرماندهان در مورد قوانین جنگ ارائه می شود نگرش ملایم تری را در سپاه JAG تشویق کند. هگزت در حالی که نشان می دهد که ممکن است مایل به تحمل خطرات بیشتر برای غیرنظامیان باشد استقلال عملیاتی فرماندهان نظامی را نیز گسترش داده است در ماه فوریه او اختیارات بیشتری را بر انجام مأموریت های ضد تروریسم از پنتاگون به فرماندهان جنگنده از جمله انجام حملات هوایی و عملیات ویژه تفویض کرد در حالی که به طور همزمان فهرست اهداف واجد شرایط حمله را افزایش داد این قدرت‌ها لایه‌های تأییدی را که چنین مأموریت‌هایی از پنتاگون و کاخ سفید در دوره ریاست جمهوری جو بایدن می‌خواستند قطع می‌کنند و به فرماندهان آزادی عمل بیشتری برای تصمیم‌گیری درباره زمان و چگونگی انجام مأموریت‌هایشان از جمله اینکه چه زمانی خطر کشته شدن غیرنظامیان را می‌پذیرند می‌دهند.کاهش پایبندی به قوانین جنگ ممکن است به برخی از فرماندهان کمک کند تا به اهداف تاکتیکی مانند حمله سریع به یک هدف یا بیرون کردن رهبران تروریستی دست یابند اما کشتن غیرنظامیان در جریان ماموریت های نظامی با خطرات استراتژیک جدی همراه است می تواند جمعیت های محلی را علیه ایالات متحده برانگیزد و متحدان و شرکا را از خود دور کند. این قدرت نرم قابل توجه ارتش ایالات متحده در سراسر جهان را تضعیف می کند. در واقع علاوه بر مبنای اخلاقی برای حفظ خویشتن داری و محدود کردن آسیب غیرنظامیان در جنگ یک منطق استراتژیک به همان اندازه قوی وجود دارد.مطمئناً این تفویض اختیار به منزله یک چک سفید برای کشتن غیرنظامیان نیست و همچنین به این معنا نیست که فرماندهان نظامی قوانین جنگ را نادیده می گیرند اما خطرات جدیدی ایجاد می کند فرماندهانی که به دنبال دستیابی سریع و مؤثر به اهداف تاکتیکی خود هستند ممکن است تمایل بیشتری به پذیرش هزینه های بیشتر برای غیرنظامیان در انتخاب اهداف و انجام ماموریت داشته باشند.

معامله بد

معامله ای که رهبری غیرنظامی جدید پنتاگون بر ارتش ایالات متحده فشار می آورد یک معامله بد برای این کشور و برای خود ارتش است با توجه به آزمون‌های تورنسل حزبی رهبران نظامی ممکن است از ارائه توصیه‌هایی که در تضاد با اولویت‌های دولت است محتاط باشند. آن‌ها ممکن است دیدگاه‌های خود را نسبت به آنچه رئیس‌جمهور می‌خواهد بشنود به جای آنچه ارزیابی‌های عینی درباره هزینه‌ها، خطرات و مزایای عملیات نظامی از جنگ در اوکراین گرفته تا حملات هوایی به حوثی‌ها می‌گوید تغییر دهند این سکوت احتمالاً می‌تواند شامل سرکوب نگرانی‌ها در مورد چگونگی دخالت فزاینده ارتش ایالات متحده در مأموریت‌های داخلی باشد که منابع و آمادگی را تحت فشار قرار می‌دهد.اولویت‌بندی رهبری غیرنظامی پنتاگون برای مأموریت‌های امنیت داخلی زمان و توجه را از چالش‌های خارجی که بیشتر در چرخ‌خانه سنتی ارتش از جمله در آسیا و اقیانوسیه وجود دارد می‌گیرد. این حواس پرتی حتی بیشتر خواهد شد اگر نقش داخلی رو به رشد ارتش یا رویکرد جدید سهل‌آمیز آن برای سنجش آسیب غیرنظامیان در عملیات‌های خارج از کشور آن را درگیر مناقشات عمومی کند برای اجتناب از این اثرات بالقوه بی‌ثبات‌کننده رهبران نظامی باید توضیح دهند که اگر ارتش وقت، منابع و توجه بیش از حد به عملیات داخلی اختصاص دهد و قوانین جنگ را به دقت رعایت نکند کشور چه چیزی را از دست خواهد داد.کارشناسان دفاعی باید در مورد دیدگاه نوظهور دولت ترامپ برای ارتش ایالات متحده هشدار دهند ارتش به دلایلی سنت غیر حزبی دارد این افسران را قادر می سازد تا توصیه های صریح به دولت ارائه دهند و از بررسی بی طرفانه تصمیمات در مورد استفاده از زور اطمینان حاصل کنند غیر حزبی بودن همچنین به ارتش کمک می کند تا اعتماد عمومی را حفظ کند اگر ترامپ و هگزث در تحمیل معامله جدید خود موفق شوند ارتش ایالات متحده دیگر در هدف اصلی خود یعنی دفاع از شهروندان آمریکایی در برابر تهدیدهای جدی خارج از کشور برتری نخواهد داشت.

درج یک دیدگاه